Постановление № 5-17/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 5-17/2018

Дело № 5-17/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Сусуман 26 октября 2018 года

Судья Сусуманского районного суда Магаданской области Тешабаева О.В.,

с участием помощника прокурора Завертайлова М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Сусуман-ресурс», <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 17 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Сусуман-ресурс» (далее - ООО «Сусуман-ресурс»), умышлено не исполнило требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных статьями 6, 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре).

Во исполнение приказа Генеральной прокуратуры от 07 декабря 2007 года № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», прокуратурой Сусуманского района проводилась проверка по обращениям ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11, в ходе которой были выявлены нарушения трудового законодательства. 02 августа 2018 года в адрес директора ООО «Сусуман-ресурс» направлено представление № 157п-07-01-2018 об устранении в месячный срок выявленных проверкой нарушений и сообщении прокурору района в срок до 07 сентября 2018 года о принятых мерах. Однако в указанный срок данное требование не выполнено, информация об исполнении представления в прокуратуру Сусуманского района не поступала.

В судебное заседание представитель ООО «Сусуман-ресурс» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), судья определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Сусуман-ресурс».

Заслушав участвующего в судебном заседании прокурора Завертайлова М.В., поддержавшего доводы постановления, исследовав и оценив в совокупности представленные материалы, судья приходит к выводу о виновности ООО «Сусуман-ресурс» во вменяемом ему правонарушении.

Так, в силу статьи 21 Закона о прокуратуре предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ст.24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что влечет для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых приведенным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО «Сусуман-ресурс» правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, и вина в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- копией постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 05 октября 2018 года № 26 (л.д.4-5),

- копиями обращений ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 в прокуратуру Сусуманского района по фактам невыплаты ООО «Сусуман-Ресурс» заработной платы (л.д.8-11),

- копией представления прокуратуры Сусуманского района № 157п-07-01-2018 от 02 августа 2018 года об устранении в месячный срок выявленных проверкой нарушений и сообщении прокурору района в срок до 07 сентября 2018 года о принятых мерах (л.д. 9, 10,11,14);

- копией рапорта помощника прокурора района Завертайлова М.В. от 22 сентября 2018 года о невыполнении ООО «Сусуман-ресурс» представления в установленный срок (л.д. 15);

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что 12 февраля 2018 года ООО «Сусуман-ресурс» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области в качестве юридического лица (л.д. 18-19).

Таким образом, представление прокуратуры Сусуманского района направлено юридическому лицу в ходе проведения проверки по обращениям граждан о нарушении ООО «Сусуман-ресурс» трудового законодательства, каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности выполнения требований прокурора в установленный срок, в материалах дела не имеется и юридическим лицом не представлено, в связи с чем, судья полагает, что невыполнение требования прокурора носит умышленный характер.

При таких обстоятельствах судья считает вину юридического лица доказанной и квалифицирует его действия по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Сусуман-ресурс» судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания, юридическому лицу должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 4.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Сусуман-ресурс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 51 000 (пятьдесят одна тысяча) рублей 00 копеек, которые подлежат перечислению по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Магаданской области (прокуратура Магаданской области),

ИНН «Получателя» 4909000950,

КПП «Получателя» 490901001,

ОГРН <***>,

«номер р/счета получателя» 40101810300000010001,

БИК: 044442001,

КБК получателя: 41511690010016000140 (федеральный бюджет),

ОКТМО 44701000.

Предупредить ООО «Сусуман-ресурс», что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Сусуманский районный суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья О.В.Тешабаева