СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-2741/2020 2А-2741/2020~М-2521/2020 А-2741/2020 М-2521/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-2741/2020

Зеленодольский городской суд (Республика Татарстан ) - Гражданские и административные

...

Дело №а-2741/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Михайлова А.А.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств); запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары, закусочные и т.д.); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства поднадзорного, если это время не связано с трудовой деятельностью, при условии предоставления соответствующих доказательств, на том основании, что решением суда в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, который 17.09.2020 прекращен в связи с истечением срока. Ввиду исключительных обстоятельств срок административного надзора продлен не был. Согласно данных регистрации административных правонарушений, ФИО2 неоднократно в период с 07.03.2020 по 12.09.2020 привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Ссылаясь на разъяснения, изложенные в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец обратился с данным иском в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.44). Представителем административного истца ФИО5, действующей по доверенности, представлено заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя отдела МВД России по Зеленодольскому району, на исковых требованиях настаивает (л.д.46).

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении с помощью смс-сообщения (л.д.42). Представлено ходатайство, согласно которому с исковыми требованиями согласен, просит рассмотреть исковое заявление без его участия (л.д.47).

Поскольку участие представителя административного истца и административного ответчика в судебном заседании не признано судом обязательным, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

На основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором Зеленодольского городского суда РТ от 22.04.2009 ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-9).

19.03.2014 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.10).

До истечения срока, указанного в ч.3 ст.86 УК РФ (8 лет, в редакции действующей на дату совершения преступления), то есть до 19.03.2022 либо до снятия судимости в установленном порядке, ФИО2 считается судимым за совершение особо тяжкого преступления.

Судимость ФИО2 не снята и не погашена.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 04.02.2015, вступившим в законную силу с 11.03.2015, по заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, с ограничениями в виде: обязательная явка один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в разлив, в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.11-12).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28.06.2016, вступившим в законную силу с 11.07.2016, административный надзор в отношении ФИО2 продлен на срок 6 месяцев, ранее установленные административные ограничения, дополнены ограничениями в виде: запрещения пребывания в местах проведения массового отдыха граждан; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания, если это не связано с трудовой деятельностью, при официальном трудоустройстве; увеличено количество обязательных явок до двух раз в месяц в отдел МВД России по Зеленодольскому району РТ по месту жительства или пребывания (л.д.13-15).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 31.08.2017, вступившим в законную силу с 12.09.2017, административный надзор в отношении ФИО2 продлен на срок 6 месяцев, исчисляя срок с 12.09.2017, ранее установленные административные ограничения, дополнены ограничением в виде: увеличено количество обязательных явок до трех раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д.16-17).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 22.02.2018, вступившим в законную силу с 06.03.2018, административный надзор в отношении ФИО2 продлен на срок 6 месяцев, исчисляя срок с 12.03.2018, ранее установленные административные ограничения, дополнены ограничением в виде: увеличено количество обязательных явок до четырех раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д.18-19).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 12.09.2018, вступившим в законную силу с 24.09.2018, административный надзор в отношении ФИО2 продлен на срок 6 месяцев, исчисляя срок с 13.09.2018, ранее установленные административные ограничения, дополнены ограничением в виде: изменено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица по времени с «22.00 час. до 06.00 час.» на с «21.00 час. до 06.00 час.» следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей (л.д.20-21).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 11.03.2019, вступившим в законную силу с 21.03.2019, административный надзор в отношении ФИО2 продлен на срок 6 месяцев, исчисляя срок с 14.03.2019 с ранее установленными административными ограничениями (л.д.22-23).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 02.08.2019, вступившим в законную силу с 13.08.2019, административный надзор в отношении ФИО2 продлен на срок 6 месяцев, исчисляя срок с 15.09.2019 с ранее установленными административными ограничениями (л.д.24-25).

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25.02.2020, вступившим в законную силу с 11.03.2020, административный надзор в отношении ФИО2 продлен на срок 6 месяцев, исчисляя срок с момента окончания срока административного надзора, установленного решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 04.02.2015 (с учетом дополнений, внесенных решениями Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28.06.2016, от 31.08.2017, от 22.02.2018, от 12.09.2018, от 11.03.2019, от 02.08.2019), а именно, с 16.03.2020, с установленными ранее решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 04.02.2015 (с учетом дополнений, внесенных решениями Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28.06.2016, от 31.08.2017, от 22.02.2018, от 12.09.2018) административными ограничениями (л.д.26-28).

17.09.2020 срок административного надзора в отношении ФИО2 прекращен по истечении срока, на который он устанавливался.

Из разъяснений, изложенных в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Из справки регистрации административных правонарушений от 17.09.2020 (л.д.34) следует, что за период с 17.09.2019 по 17.09.2020 ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что также подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административном правонарушении от 07.03.2020 по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, 07.03.2020 по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, от 06.06.2020 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, от 03.07.2020 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (л.д.29,30,31,32).

По месту жительства по адресу: РТ, <адрес>, ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей и родственников на него не поступало. В нарушении общественного порядка замечен не был. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом характеризующих данных ФИО2, его поведения в период ранее установленного административного надзора, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным удовлетворить требования относительно срока административного надзора и установления заявленных в иске административных ограничений, за исключением запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку в нарушении порядка в общественных местах административный ответчик замечен не был, количество обязательных явок определить 2 раза в месяц.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-180, 270-273, ч. 5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Зеленодольскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда РТ от 22.04.2009 с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств);

- запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары, закусочные и т.д.);

- запрещение выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства поднадзорного, если это время не связано с трудовой деятельностью, при условии предоставления соответствующих доказательств.

В остальной части иска отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 14.10.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

...

...

...

...

...

...

...