Решение № 2А-819/2018 2А-819/2018~М-824/2018 М-824/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-819/2018

Дело № 2а-819/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 11 октября 2018 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Свиридовой Т.С.,

представителя по доверенности административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений, отмене ранее установленного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений, отмене ранее установленного ограничения, мотивируя требования тем, что *** на основании решения Усть-Абаканского районного суда РХ от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет появления в общественных местах в состоянии какого-либо опьянения, запрет выезда за пределы установленных административных границ без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решением Усть-Абаканского районного суда от *** дополнено ограничение «обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц» и продлен срок на 6 месяцев, то есть по ***. ФИО2 осужден Усть-Абаканским районным судом РХ по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105, ст. 62 УК РФ к 7 годам лишения свободы, определением Судебной Коллегии по уголовным делам Верховного Суда РХ от *** срок лишения свободы снижен до 6 лет 6 месяцев лишения свободы, по постановлению Черногорского городского суда РХ от *** считать осужденным по ст. 30 ч. 3, ч. 1 ст. 105, ст. 62 к 6 годам 3 месяцам лишения свободы. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы *** по отбытию срока наказания. ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Усть-Абаканского районного суда от *** за совершение особо тяжкого преступления. Судимость будет погашена ***. По месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, проживает с сожительницей Ч.С.. Официально не трудоустроен, зарабатывает на жизнь случайными заработками. В быту замечен в употреблении спиртных напитков. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. В ходе профилактической работы с ФИО2, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что он в течение календарного года допустил 6 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, общественную нравственность – ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от ***. Просят ранее судимому ФИО2, *** года рождения, установить административные ограничения к ранее наложенным административным ограничениям: обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Отменить ранее наложенное ограничение, установленное решением Усть-Абаканского районного суда от ***, в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Продлить административный надзор сроком до ***.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району, ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержала, приведя доводы, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 заявленные исковые требования признал.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Свиридова Т.С. поддержала заявленные административные исковые требования, считает их законными и обоснованными.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В силу ст. 4 настоящего Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 7 Федерального закона административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 проживает по адресу: ...

Приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** ФИО2 осужден по ст. 30 ч. 3 – ст. 105 ч. 1 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ указанное преступление относится к категории особо тяжких.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РХ от *** приговор Усть-Абаканского районного суда РХ от *** в отношении ФИО2 изменен, назначенное наказание снижено до 6 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Черногорского городского суда РХ от *** приговор Усть-Абаканского районного суда РХ от *** в отношении ФИО2 изменен, постановлено считать ФИО2 осужденным по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ и назначить наказание с применением ст. 62 УК РФ (в редакции ФЗ от 29.06.2009 № 141-ФЗ) в виде лишения свободы сроком на 6 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы *** по отбытии наказания.

Вступившим в законную силу решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц;

- запретить появление в общественных местах в состоянии какого-либо опьянения;

- запретить выезд за пределы установленных административных границ без уведомления органа внутренних дел по месту проживания или пребывания;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

*** органом внутренних дел ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при этом, поднадзорное лицо ознакомлен с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка.

Кроме того, ФИО2 предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Решением Усть-Абаканского районного суда от *** продлен сроком на 6 (шесть) месяцев административный надзор в отношении ФИО2, *** года рождения, установленный решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** ФИО2, *** года рождения, отменено административное ограничение, установленное решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации. ФИО2 Дополнено ранее установленное решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** административное ограничение следующим ограничением: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Из материалов дела следует, что, находясь под административным надзором, в течение календарного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Усть-Абаканского района РХ от *** ФИО2 признан виновным в совершении 6 однородных административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно постановлениям, ФИО2 не явился для обязательной явки в ОМВД России по Усть-Абаканскому району РХ ***, ***, ***, ***, ***, ***.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела подтверждается, что после установления в отношении ФИО2 административного надзора он в полном объёме не соблюдал установленные судом административные ограничения, совершил административное правонарушение против порядка управления и правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке гл.29 КАС РФ.

Согласно справке-характеристике ФИО2 как лицо, находящееся под административным надзором, состоящее на профилактическом учете в ОВД, неоднократно проверялся по месту жительства. В ходе проверки установлено, что ФИО2 проживает с сожительницей Ч.С., также с ними совместно проживает брат сожительницы Ч.Н.. По месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Официально не трудоустроен, зарабатывает на жизнь случайными заработками. В быту замечен в употреблении спиртных напитков. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 7 Федерального закона в отношении ФИО2 должен быть продлён срок административного надзора, поскольку он, находясь под административным надзором, в течение года совершил 6 административных правонарушения против порядка управления.

Решая вопрос об определении срока продления административного надзора ФИО2, суд учитывает, что в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с чем оснований для продления ФИО2 срока административного надзора до *** не имеется, срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит продлению на 6 месяцев.

С учётом личности ФИО2, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены ранее возложенного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации. Считает необходимым для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов дополнить ранее установленные решениями Усть-Абаканского районного суда от ***, *** ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Абаканскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Усть-Абаканскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений, отмене ранее установленного ограничения, удовлетворить частично.

Продлить сроком на 6 (шесть) месяцев административный надзор в отношении ФИО2, *** года рождения, установленный решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения административного надзора, срок которого был продлен решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***.

Отменить ФИО2, *** года рождения, административное ограничение, установленное решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Дополнить ФИО2, *** года рождения, ранее установленные решениями Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***, *** административные ограничения следующим ограничением: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец