Решение № 2-579/2017 2-579/2017~М-300/2017 М-300/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-579/2017

Дело № 2-579/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Смоленск 16 мая 2017 года

В составе:

председательствующего судьи Ермаковой Л.А.,

при секретаре Виденине И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование требований указала, что на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, возведен индивидуальный жилой дом, который не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, возведен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. При обращении в Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области истице отказано в выдаче разрешения на ввод недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку разрешение на строительство не оформлялось.

Просит признать за ней право собственности на жилой дом.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Открытое акционерное общество «РЖД».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО2 судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель третьего лица Открытого акционерного общества «РЖД» ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку земельный участок, на котором возведен жилой дом, расположен в санитарно-защитной зоне, в пределах которой распространяется превышающее допустимые пределы вредное воздействие железной дороги. Вследствие чего на данной территории не допускается размещение жилой застройки, включая отдельные жилые дома.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В п.3 указанной правовой нормы предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>(л.д.19).

Согласно технического плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, возведенный жилой дом расположен по адресу: <адрес>, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м(л.д.8-18).

ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод спорного недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области разрешение на строительство (реконструкцию) спорного объекта не оформлялось, что подтверждается письмом от __..__..__ выданным Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (л.д.20).

Таким образом, судом установлено, что на вышеуказанном земельном участке без соответствующих разрешений истцом возведен жилой дом, общей площадью 126,4 кв.м.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению по результатам обследования строительных конструкций объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, объект недвижимости, по результатам обследования строительных конструкций соответствует строительным нормам и правилам, иным техническим регламентам, правилам пожарной безопасности. Кроме того, жилой дом соответствует объемно-планировочным, экологическим, теплотехническим, санитарно-гигиеническим требованиям эксплуатации помещений в соответствии СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно Правилам обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003 техническое состояние возведенных конструкций объекта оценивается как исправное, при котором отсутствуют видимые повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций. Выполняются условия эксплуатации согласно требованиям норм и проектной документации. Необходимость ремонтно-восстановительных работах отсутствует. В соответствии с нормами ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований»: строительные конструкции здания выполнены согласно строительным нормам и требованиям и находятся в исправном состоянии. Здание является капитальным, с неизменяемыми строительными конструкциями, конструктивные схемы и используемые строительные материалы способны обеспечить требуемые показатели надежности и долговечности здания. Несущая способность строительных конструкций соответствует требуемым нагрузкам. Здание не создает угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности, является сооружением основного использования и имеет нормальный уровень ответственности. Обследуемое здание может быть сохранено и пригодно для эксплуатации.

Ответчики результаты проведенного экспертного исследования не оспаривали.

Однако как следует из обзорного плана земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, данный участок имеет кадастровый №, отмежеван, сведения о координатах значатся в ЕГРН, рядом расположены земельные участки с кадастровыми номерами №. Земельный участок с кадастровым номером № отмежеван, сведения о координатах значатся в ЕГРН, имеет разрешенное использование: для размещения объектов железнодорожного транспорта по фактическому использованию, на участке находится железная дорога, которая не действует(сняты провода). Расстояние от спорного жилого дома до земельного участка с кадастровым номером № от <данные изъяты>. Расстояние от спорного жилого дома до оси <адрес> метров(л.д.99-105).

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, кроме прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земли и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п.6.8 6.8. «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 №78) (ред. от 25.08.1993)жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно - защитной зоной шириной 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути.

Как следует из ст.12 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016), при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

Таким образом, санитарно-защитная зона, в том числе отражается в документах территориального планирования, к которым, в том числе, относятся Правила землепользования и застройки Стабенского сельского поселения <адрес>, согласно которым земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> расположенным на нем спорным домом расположен в санитарно-защитной зоне.

С учетом изложенного, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за истицей, поскольку при ее возведении нарушены градостроительные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Стабенского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании права собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.

Председательствующий Л.А.Ермакова