Решение № 2А-2449/2018 2А-2449/2018~М-2202/2018 М-2202/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-2449/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 23 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-2449/2018 по административному иску ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного ОСП УФССП по Тамбовской области ФИО1, Ленинскому районному ОСП УФССП по Тамбовской области, УФССП по Тамбовской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 14.06.2018, вступившего в законную силу 24.07.2018, на ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» возложена обязанность произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, начиная с 14.03.2018 года до возобновления предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества, а также взыскать в пользу ФИО2 компенсацию мольного вреда в размере 2000 руб. и штраф – 1000 руб.

13.08.2018 на основании выданного Октябрьским районным судом г.Тамбова исполнительного листа № ФС 027313238 от 25.07.2018 возбуждено исполнительное производство № 16117/18/68033-ИП с предметом исполнения: произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, начиная с 14.03.2018 года до возобновления предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества, и должнику ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

10.09.2018 ввиду неисполнения ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» требований исполнительного документа, судебным приставом – исполнителем Ленинского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 руб.

ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного ОСП УФССП по Тамбовской области ФИО1, в котором, с учетом изменения административного иска в порядке ст.46 КАС РФ, просило освободить от взыскания исполнительского сбора.

В административном иске указано, что ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» не уклоняется от исполнения своих обязательств. В марте 2018 года ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» осуществило перерасчет платы за горячее водоснабжение в квартире по адресу: *** до ноля. При этом, произвести перерасчет за две недели месяца фактически не возможно, поскольку счет за указанный месяц уже потребителю был выставлен в ежемесячной квитанции и оплачен. В настоящий момент возможно рассчитать стоимость поставки услуги за каждый календарный день в марте 2018 года и зачесть указанную плату в счет предстоящих платежей, либо выплатить указанную сумму. Вместе с тем, решение суда должно исполняться в полном соответствии с его резолютивной частью, что исключает возможность его фактического исполнения.

Судом в качестве административных соответчиков привлечены Ленинский районный ОСП УФССП по Тамбовской области и УФССП по Тамбовской области.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» по доверенности ФИО3 требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора поддержал, по основаниям изложенным в заявлении. Дополнительно указал, что ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» ежемесячно производит взыскателю перерасчет за горячее водоснабжение, в связи с чем, исполнительный документ был отозван последним, а исполнительное производство прекращено.

Судебный пристав – исполнитель ФИО1 в судебном заседании требования не признала, пояснив, что в соответствии с исполнительным документом, поступившим к ней на исполнение, ООО «ТЖС» обязано произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, начиная с 14.03.2018 до даты возобновления предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества. Согласно ч.1 ст.15 Закона « Об исполнительном производстве», сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течении которого действие может быть совершено. В данном случае, суд указывает на конкретное событие, которое должно наступить, а именно: возобновление предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества и установлен период, за который должен быть произведен перерасчет – с 14.03.2018 до даты возобновления предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества. Сведения о возобновлении предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества у судебного пристава-исполнителя отсутствуют, также как и сведения о полностью произведенном перерасчете.

Представители административных ответчиков Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ***, УФССП России по Тамбовской области, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска исходя из нижеследующего.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании ч.ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (части 1 и 3).

Как разъяснено в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 14.06.2018, вступившего в законную силу 24.07.2018, на ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» возложена обязанность произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, начиная с 14.03.2018 года до возобновления предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества, а также взыскать в пользу ФИО2 компенсацию мольного вреда в размере 2000 руб. и штраф – 1000 руб.

13.08.2018 на основании выданного Октябрьским районным судом г.Тамбова исполнительного листа № ФС 027313238 от 25.07.2018 возбуждено исполнительное производство № 16117/18/68033-ИП и должнику ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда в части перерасчета платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению.

10.09.2018 ввиду неисполнения ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» требований исполнительного документа, судебным приставом – исполнителем Ленинского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 руб.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, в силу прямого предписания в законе вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

По мнению суда в рассматриваемом случае виновное противоправное бездействие должника в исполнении решения суда отсутствует.

Исполнение решения Октябрьского районного суда г.Тамбова от 14.06.2018 носит длящийся характер, поскольку, как следует из исполнительного документа на должника ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» возложена обязанность по пересчету платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, начиная с 14.03.2018 года до возобновления предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества, т.е. конкретная дата перерасчета не установлена, а следовательно и не установлена окончательная дата исполнения решения суда.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что обязательства по перерасчету платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, начиная с 14.03.2018 года, должником исполняются надлежащим образом с марта 2018 года в подтверждение чему в материалы дела предоставлены платежно-расчетные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг по квартире ***, расположенной по адресу: ***.

Так, согласно квитанции за март, произведен пересчет платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению в размере 66,38 руб., за май – 273,90 руб., за июнь – 489,12 руб., за июль – 586,94 руб., за август – 820,28 руб., за сентябрь – 484,08 руб.

Кроме того, факт исполнения ООО «ТЖС» своих обязательств по исполнению решения Октябрьского районного суда г.Тамбова от 14.06.2018, свидетельствует и то обстоятельство, что взыскателем ФИО2 01.10.2018 года исполнительный документ был отозван, а исполнительное производство прекращено.

Исполнить в полном объеме решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 14.06.2018 года ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» в предоставленный судебным приставом-исполнителем срок, не имеет возможности по независящим от них причинам, поскольку для предоставления надлежащей услуги по горячему водоснабжению необходимо выполнить работы по восстановлению квартальной линии циркуляции, в том числе по адресу: ***. В этой связи ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт»» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к ПАО «Квадра-генерирующая компания» об обязании провести работы по восстановлению квартальной линии циркуляции.

Таким образом, суд считает, что неисполнение требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения вызвано объективными причинами, не зависящими от воли должника, что свидетельствует об отсутствии вины ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт».

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» удовлетворить.

Освободить ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» от исполнительского сбора в сумме 50000 руб., взысканного постановлением судебного пристава – исполнителя Ленинского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 от 10.09.2018.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.С. Воронцова

Решение в окончательной форме принято 30.11.2018

Судья: Е.С. Воронцова