Решение № 2-1606/2024 2-1606/2024~М-952/2024 М-952/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-1606/2024

УИД 63RS0№-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2024 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Медведевой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Меркуловой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы по уходу за детьми в страховой стаж,назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Красноглинский районный суд<адрес> с указанным исковым заявлением, которое мотивировала тем, что <дата> обратилась в Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 29.03.2022г. в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, ввиду отсутствия требуемого страхового (общего) стажа не менее 13 лет и величины ИПК не ниже 23,4.

01.01.2023г. истица повторно обратилась с заявлением в отделение пенсионного фонда о назначении ей пенсии, однако решением ответчика от 12.04.2023г. в назначении пенсии было отказано, в страховой стаж ФИО2 не были включены периоды работы в <адрес> и Узбекистан.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от 11.09.2023г., указанные в решении пенсионного органа от 12.04.2023г. спорные периоды работы были включены в страховой стаж истицы.

ФИО2 вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, решением от 12.01.2024г. периоды работы на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от 11.09.2023г. и периоды ухода за детьми с <дата> по 18.07.1988г., и с <дата> по 22.08.1993г., были включены в страховой стаж истицы.

Повторным решением пенсионного органа от 27.02.2024г. ФИО2 было отказано во включении в страховой стаж периодов ухода за детьми, поскольку это не предусмотрено положениями международного договора между РФ и республикой Таджикистана в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021г. (вступило в силу с 21.10.2022г).

Ссылаясь на указанныеобстоятельства, с учетом уточненных требований, истец просит суд:

1. Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от 27.02.2024г., дополнение к решению № от 09.04.2024г. по заявлениям ФИО2;

2.Включить в страховой стаж ФИО2 периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, а именно с 19.01.1987г. по 18.07.1988г., а также с 23.02.1992г. по 22.08.1993г.;

3. Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить страховую пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала уточненные требования ипросила их удовлетворить, ссылаясь на то, что на 20.02.2024г у ФИО2 величина ИПК превышала необходимые 23,400, и она имела необходимый страховой стаж..

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство, в котором просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, в соответствии с письменными возражениями на иск просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с российским пенсионным законодательством с <дата> порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования кпредставляемым документам для установления страховой пенсии по старости, определены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> № (далее - Правила №).

В соответствии со статьей 8, п.1 ст. 35 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют женщины 1965г рождения в 2022г при соблюдении следующих условий: достижении общеустановленного пенсионного возраста для женщин 56 лет 6 месяцев; при наличии страхового стажа 13 лет; при наличии величины ИПК 23,400.

Величина ИПК определяется расчетным путем и зависит от стажа, заработка и суммы страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство вРоссийскую Федерацию из Республики Узбекистан до <дата> регулировалось Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата> (далее - Соглашение), которое прекратило свое действие с<дата> в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и положениями пункта 1 статьи 13 Соглашения от <дата>.

Согласно статье 1 Соглашения пенсия гражданам государств - участников Соглашения назначается по законодательству и за счет средств государства постоянного проживания.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от <дата>, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государства-участника Соглашения от <дата>, и выносить решение об установлении пенсии на основании документов о страховом (трудовом) стаже с <дата> и заработке, приобретенных на территории государств - участников Соглашения, при их надлежащем подтверждении компетентными учреждениями (органами) этих государств.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В условиях денонсации Российской Федерации Соглашения при переезде граждан из Республики Узбекистан их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) с 01.01.2023г. осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и исчисление ее размера будет учитываться страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 01.01.1991г.

20.02.2024г.ФИО2 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>сзаявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительство в Российскую Федерацию из Республики Таджикистан регулируется Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021г, вступившим в силу с 21.10.2022г.

Согласно ст. 9 Договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

Истец обратилась в Отделение 20.02.2024г. после вступления в силу Договора от 15.09.2022г.

Решением от <дата> №истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины ИПК не менее 23,4. Период ухода за детьми 19.01.1987г рождения и 23.02.1992г рождения не зачтены в страховой стаж, поскольку согласно свидетельств о рождении место рождения детей – <адрес>.

Документально подтвержденный страховой стаж истицы на дату обращения (<дата>) с учетом решения Ленинского районного суда <адрес> от 11.09.2023г составляет 23года 1 месяц 14 дней. Величина ИПК – 18,860.

Согласно положениям части 1 и части 2 статьи 12 Закона № 400-ФЗ встраховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитываются иные (нестраховые) периоды, в частности, период ухода одного из родителей за каждымребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые осуществлялась уплата (начисление) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В случае совпадения по времени нескольких периодов (работы, ухода за детьми) при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов (статьи 12, 13 Закона № 400-ФЗ).

Установлено, что истец ФИО2 является матерью двоих детей ФИО3, <дата> года рождения, и ФИО4, <дата> года рождения.

Периоды ухода за двумя детьми до достижения ими возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, всоответствии со статьей 12 Закона № 400-ФЗ могут быть включены страховой стажпри наличии периодов работы и (или) иной деятельности.

Установлено, что для назначения страховой пенсии по старости истцом представлена трудовая книжка, согласно которой ФИО2 с 07.08.1986г по 29.12.1998г работала в ФИО5, ныне <адрес>; с 10.10.1989г по 10.05.1994г в Солюктинской санэпидемстанции. В указанные периоды работы ФИО2 находилась в отпусках по уходу за детьми до 1,5 лет.

Вместе с тем, истцом получена из компетентных органов Кыргызской Республики и предоставлена в материалы дела копия архивной справки от 10.05.2016г., из которой следует, что по документам архивного фонда ФИО5, ныне <адрес>, в книгах приказов по личному составу, в книгах начислениях по заработной плате значит ФИО2, последней предоставлен отпуск по уходу за грудным ребёнком до 1 года с <дата> по 19.05.1988г. (приказ от 13.03.1987г.), и отпуск без содержания по уходу за грудным ребёнком до 1,5 года с <дата> по 19.07.1988г. (приказ от 13.01.1988г.).

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен ФИО6, который пояснил, что с истцом знаком с детства, вместе росли в Киргизии <адрес>. ФИО7 уехал из указанного города в 1994 году, истец вместе с семьей продолжила там проживать, вместе двумя дочерями. С мужем истицы он работал на одном предприятии.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что с истцом познакомилась в <адрес> в Киргизии в 1988 году, на то период времени у истца уже была одна дочь возрастом 1-1,5 года, спустя некоторое время родилась вторая дочь. Истец только уезжала рожать детей к своим родителям в Таджикистан, поскольку условия там были лучше. Но фактически работала и проживала с Киргизии.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая, что предоставленные истцом архивные справки государственного архива Кыргызской Республики, а также показания свидетелей подтверждают нахождение истца в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет в спорные периоды в <адрес>, суд приходит к выводу, что данные периоды подлежат включению к зачету в страховой стаж истца.

Суд принимает во внимание тот факт, что истица неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о назначении ей страховой пенсии по старости, и спорный период ухода за детьми то включался, то исключался из страхового стажа истицы, исходя из даты ее обращения. Учитывая, что с первоначальным заявлением о назначении пенсии по старости ФИО2 обращалась 23.03.2022г. и уже на тот период времени она имела необходимый требуемый стаж для назначения ей страховой пенсии по старости, достигла необходимого пенсионного возраста – 19.04.2022г., в связи с чем, при дальнейших ее обращения за назначением ей пенсии, отказ во включении периодов ухода за детьми, суд считает незаконным. Ссылка ответчика на Договор заключенный между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан в области пенсионного обеспечения распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после 21.10.2022г. К рассматриваемому спору подлежит применение положения Соглашения СНГ от 13.03.1992г «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии с п.п. 2,3 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992г для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниям и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения.

Согласно представленной информации Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от 24.06.2024г., величина ИПК ФИО2 на дату обращения за назначением пенсии 20.02.2024г составляет 23,597, что дает право истцу на назначение страховой пенсии с даты обращения – <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 периоды ухода за детьми до достижения возраста полутора лет, а именно с <дата> по 18.07.1988г., с <дата> по 22.08.1993г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить страховую пенсию по старости ФИО2 с <дата>.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.

Судья: Н.П.Медведева