Постановление № 5-26/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 5-26/2019

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чегем 20 февраля 2019 г.

Судья Чегемского районного суда КБР Ажахова М.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Сельскохозяйственного производственного кооператива «Нальчанка», расположенного по адресу: <адрес>, 8 км,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела общепромышленного и горного надзора по КБР Кавказского управления Ростехнадзора ФИО1 была проведена плановая выездная проверка СПК «Нальчанка». В результате проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, создающих угрозу жизни и здоровью людей, а именно: не переработано положение о производственном контроле, не представлен план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, не представлен журнал учета инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах, не представлен документ о создании финансового резервного фонда для ограничения и ликвидации аварии на ОПО (размер резервного фонда прописан в Уставе организации), не представлен договор с субъектом, оказывающим аварийно-спасательные услуги по ликвидации последствий ЧС на опасных промышленных объектах, нет лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Государственный инспектор отдела общепромышленного и горного надзора по КБР Кавказского управления Ростехнадзора ФИО1 передал в суд материалы об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива «Нальчанка», находящегося по адресу: <адрес>, 8 км.

Представитель СПК «Нальчанка» в суд не явился, извещение возвратилось с пометкой «истек срок хранения».

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах факт неполучения адресатом заказного письма в отсутствии каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки можно расценить как форму реализации им своего права на личное участие в деле, а именно, его нежелание получить судебную повестку и явиться в суд.

Государственный инспектор отдела общепромышленного и горного надзора по КБР Кавказского управления Ростехнадзора ФИО1 в судебном заседании просил приостановить деятельность СПК «Нальчанка».

Исследовав материалы дела, выслушав инспектора, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 9.1, ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет административное приостановление деятельности юридических лиц на срок до девяносто суток.

СПК «Нальчанка» внесен в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается свидетельством серии 07 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола об административном правонарушении № в деятельности СПК «Нальчанка» выявлены нарушения требований: не переработано положение о производственном контроле, не представлен план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, не представлен журнал учета инцидентов и несчастных случаев, на опасных производственных объектах, не представлен документ о создании финансового резервного фонда для ограничения и ликвидации аварии на ОПО (размер резервного фонда прописан в Уставе организации), не представлен договор с субъектом, оказывающим аварийно-спасательные услуги по ликвидации последствий ЧС на опасных промышленных объектах, нет лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Согласно письменного объяснения председателя СПК «Нальчанка» ФИО2, с нарушениями она согласна, обязуется устранить.

Таким образом, нахожу установленным наличие в деятельности СПК «Нальчанка» нарушений требований промышленной безопасности, и квалифицирую эти действия по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ по признакам: нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 3.12 ч. 1 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии со ст. 29.10 ч. 2 КоАП РФ при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности судья должен решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в частности в запрете эксплуатации агрегатов, объектов, зданий и сооружений.

Для достижения цели административного наказания, учитывая угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям, которая исходит от эксплуатируемого взрывопожароопасного производственного объекта и цеха по производству комбикормов, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать в деятельности Сельскохозяйственного производственного кооператива «Нальчанка», находящегося по адресу: <адрес>, 8 км, наличие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности СПК «Нальчанка» по эксплуатации сети газопотребления (ШРП) и цеха по производству комбикормов, сроком на тридцать (тридцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд КБР в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья <адрес> с уда ФИО3 Ажахова