Решение № 2-110/2019 2-110/2019(2-2179/2018;)~М-2154/2018 2-2179/2018 М-2154/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-110/2019

Дело № 2-110/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд

Кемеровской области

в составе

председательствующего Чирцовой Е.А.,

при секретаре Малоедовой и.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 января 2019 года в г. Междуреченске дело по иску ФИО1 к Администрации Междуреченского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Междуреченского городского округа о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что ему на праве собственности принадлежит одноэтажный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом он унаследовал со своей сестрой ФИО3 после смерти матери ФИО6 в равных долях по <данные изъяты> доле каждому. В связи с тем, что дом фактически находится в его пользовании, а сестра не заинтересована во владении долей в праве собственности на дом, они разделили наследственное имущество путем выкупа им принадлежащей сестре <данные изъяты> доли в праве собственности на дом.

Земельный участок под строительство дома был предоставлен его делу ФИО4 в <данные изъяты> году. После смерти ФИО4 собственницей жилого дома являлась бабушка – ФИО5, после смерти которой в <данные изъяты> году дом унаследовала его мать – ФИО6.

После оформления своих прав на жилой дом он обратился к ответчику с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка ему в собственность. Однако ему было необоснованно отказано в бесплатном предоставлении земельного участка.

На основании изложенного, просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца адвокат ФИО7, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Междуреченского городского округа ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения иска по следующим основаниям.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из п. 2 ст. 28 и п. 6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 года № 212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

На основании статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

В силу положений п. 1 ст. 35 ЗК РФ, установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Системное толкование указанных выше норм закона позволяет прийти к выводу о том, что основания приобретения прав на земельный участок должны быть установлены соответствующими актами, указывающими на вид права, реквизиты, позволяющие его идентифицировать среди других земельных участков, в частности, адресные характеристики, площадь, границы, а также вид и целевое назначение его использования.

В судебном заседании установлено, что на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от <данные изъяты> года ФИО4 предоставлен на право бессрочного пользования земельный участок значащийся под № по <адрес> (л.д. 9-11).

После смерти ФИО4 собственником жилого дома по адресу : <адрес> являлась– ФИО5 (л.д. 12,13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла.

После смерти ФИО5 собственником жилого дома по адресу : <адрес> являлась мать истца – ФИО6 (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла. После смерти ФИО6 наследство в виде <данные изъяты> доли каждому на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> приняли ее дети: сын -истец ФИО1 и дочь – ФИО10 (л.д. 15).

Согласно договора купли-продажи <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 приобрел у ФИО3 <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>(л.д. 16-17).

Таким образом, истец ФИО1 является собственником одноэтажного жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в администрацию Междуреченского городского округа с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, в собственность.

Из сообщения Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что муниципальная услуга предоставляется в соответствии с административным регламентом «Предоставление бесплатно земельных участков в собственность граждан и юридических лиц» утвержденным постановлением администрации Междуреченского городского округа от 01.04.2016 № 886-п (а ред. от 06.12.2017 № 2985-п) и размещенным на официальном сайте администрации Междуреченского городского округа. Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» отказывает в рассмотрении заявления на основании п. 2.7.1 регламента: заявление не соответствует форме, приведенной в регламенте (л.д. 7).

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В порядке реализации указанного принципа гражданин - собственник недвижимого имущества вправе при определенных условиях претендовать на получение в собственность также и земельного участка, на котором расположен данный объект недвижимости, с тем, чтобы привести к единству судьбу земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.

Давая оценку представленным доказательствам, суд находит и достаточными для признания права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, за ФИО1, который является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности за ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Междуреченский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года.

Судья Е.А. Чирцова

Копия верна

Судья Е. А. Чирцова