Решение № 2-45/2017 2-45/2017(2-666/2016;)~М-588/2016 2-666/2016 М-588/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-45/2017

Дело №2-45/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

поселок Морки 8 февраля 2017 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре Мироновой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Шиньшинское сельское поселение» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО12, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60 о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах сельскохозяйственной артели им. Петрова Моркинского района Республики Марий Эл и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Шиньшинское сельское поселение» на данные земельные доли,

у с т а н о в и л :

муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Шиньшинское сельское поселение» (далее истец) обратилось в суд с иском к 61 ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшей сельскохозяйственной артели им. Петрова Моркинского района, и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Шиньшинское сельское поселение» на данные земельные доли.

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании постановления главы администрации Моркинского района Республики Марий Эл № 149 от 26 апреля 2000 г. «О закреплении в собственность земельных долей сельхозартели им. Петрова Моркинского района» в общую долевую собственность граждан переданы земельные участки общей площадью …га, в том числе пашни – … га. Постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего … человек, с определением размера доли каждого собственника … га. В указанном списке среди прочих указаны ответчики. Земельный участок с кадастровым номером … с декларированной площадью … кв.м., находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен на территории муниципального образования «Шиньшинское сельское поселение». Истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газетах «Моркинская земля» №42 (10311) от 30 октября 2015 г., размещен на информационных щитах на территории сельского поселения а также на сайте администрации Моркинского муниципального района 06 июня 2016 г. До 06 сентября 2016 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список. Возражений не поступало. Общее собрание участников долевой собственности на земельные доли, назначенное на 21 сентября 2016 г., не состоялось ввиду отсутствия кворума. По истечении более 4 месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей истец самостоятельно утвердил список невостребованных земельных долей постановлением от 07 октября 2016 г. № 63. Истец просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшей сельскохозяйственной артели им. Петрова Моркинского района, и признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли площадью … кв.м. на каждую в земельном участке площадью … кв.м. с кадастровым номером … в количестве … долей с определением размера доли ….

В судебном заседании представитель истца ФИО61, действующий на основании доверенности от 26 сентября 2016 г., исковые требования поддержал, пояснил согласно доводам искового заявления, и просил исковые требования удовлетворить.

Ответчики, указанные в исковом заявлении, умерли:

…..

В отношении умерших ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО14, ФИО12, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО30, ФИО32, ФИО33, ФИО36, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО49, ФИО51, ФИО52, ФИО55, ФИО58, ФИО59 ФИО60 сведениями о наличии наследников суд не располагает.

Привлеченные в качестве ответчиков ФИО62 – наследник умершей ФИО1, ФИО63- сын умершей ФИО4, ФИО24 – брат умершего ФИО5, ФИО64, ФИО65, ФИО66 -наследники умершего ФИО10, ФИО67 – сын умершего ФИО13, ФИО68 – сын умершего ФИО15, ФИО69 – дочь умершей ФИО16, ФИО70, ФИО71 – дети умершего ФИО18, ФИО72 – сын умершей ФИО23, ФИО73- дочь умершего ФИО24, ФИО74 – дочь умершего ФИО25, ФИО75 – брат умершего ФИО26, ФИО76 – наследница умершей ФИО27, ФИО77, ФИО78, ФИО74 – дети умершей ФИО28, ФИО75 – сын умершей ФИО29, ФИО79 – сын умершей ФИО31, ФИО80 – жена умершего ФИО34, ФИО81 – сын умершей ФИО35, ФИО82 – сын умершей ФИО37, ФИО83 – сын умершего ФИО38, ФИО84 – дочь умершей ФИО42, ФИО85 – брат умершей ФИО48, ФИО86 – сын умершего ФИО87, ФИО88 – жена умершего ФИО53, ФИО89 – мать умершего ФИО54, ФИО90 – дочь умершего ФИО56, ФИО60 – жена умершего ФИО57 на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, о наличии спора в суде осведомлены, возражения по существу иска не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст.167 ч. 4 ГПК РФ.

Ответчик ФИО11 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о том, что он пропал без вести, судебного решения о признании его безвестно отсутствующим в материалах дела не имеются.

Представители третьих лиц Министерства государственного имущества Республики Марий Эл и территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл, администрации МО «Моркинский муниципальный район», СПК СА «Передовик» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в материалах дела имеются заявления третьих лиц территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл и Министерства государственного имущества Республики Марий Эл о рассмотрении дела без их участия, возражений по делу не имеют.

На основании ст.167 ч.3 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.129 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст.12.1 вышеназванного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд установил, в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением главы администрации Моркинского района №149 от 26 января 2000 г. «О закреплении в собственность земельных долей сельхозартели имени Петрова в общую собственность участников (членов) сельхозартели им Петрова переданы сельскохозяйственные угодия общей площадью … га, в том числе пашни … га, для наделения земельными долями лиц, имеющих право на получение в собственность, с выдачей свидетельств на право общей долевой собственности на земельную долю в соответствии со списком лиц и в размере, утвержденным решением общего собрания членов сельхозартели им Петрова от 17 января 2000 г.. В данном списке среди других дольщиков поименованы ответчики по делу, с определением размера земельной доли каждого собственника по … га.

Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликованы истцом в газетах «Моркинская земля» от 30 октября 2015 г. №42, в информационных стендах и на сайте администрации Моркинского муниципального района страница МО «Шиньшинское сельское поселение» 06 июня 2016 г. С момента публикации возражений лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало. В газетах «Моркинская земля» от 12 августа 2016 г. года №31 опубликовано объявление о проведении 21 сентября 2016 г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, находящиеся в долевой собственности ПК СХА (колхоз) имени «Петрова». Согласно протоколу от 21 сентября 2016 г. общее собрание участников долевой собственности на земельный участок признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума. Список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок утвержден главой администрации муниципального образования «Шиньшинское сельское поселение» постановлением № 63 от 07 октября 2016 г..

Таким образом, предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден в полном объеме.

Согласно кадастровой выписке земельный участок с кадастровым номером ….площадью ….кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположен в границах участка по адресу ориентира: ….

На государственный кадастровый учет по ПК СХА имени Петрова Моркинского района поставлен земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, с количеством дольщиков ….

Как следует из актов проверки соблюдения земельного законодательства от 03 октября 2011 г., 24 сентября 2012 г., 16 августа 2013 г., 26 сентября 2014 г., 29 сентября 2015 г., 22 апреля 2016 г. земельный участок с кадастровым номером 12:13:0000000:59, расположенный в границах ПК СХА (колхоз) имени Петрова, не используется по целевому назначению, на земельном участке не ведется сельскохозяйственное производство или иная связанная с сельскохозяйственным производством деятельность, пашня зарастает древесно-кустарниковой растительностью и сорной травой, границы земельного участка отсутствуют.

Таким образом, с 1998 г. ответчики-дольщики, являясь собственниками земельных долей, расположенных в границах ПК СХА (колхоз) имени Петрова Моркинского района Республики Марий Эл, в течение более трех лет с момента приобретения права собственности данными земельными долями не распорядились, не использовали ее по целевому назначению, в аренду не передавали, в установленном законом порядке право собственности на принадлежащие им доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, после опубликования в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности не заявляли. Доказательств наличия обстоятельств, исключающих использование земельного участка с его целевым назначением, суду не представлено.

После смерти ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО14, ФИО12, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО30, ФИО32, ФИО33, ФИО36, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО49, ФИО51, ФИО52, ФИО55, ФИО58, ФИО59 ФИО60 наследственные дела не заводились. Доказательств того, что они каким-либо образом распорядились при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду не представлено.

Наследники умерших ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО34, ФИО35, ФИО37, ФИО38 ФИО42, ФИО43, ФИО48, ФИО50, ФИО53, ФИО54, ФИО56, ФИО57 наследство приняли, однако до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, включение земельной доли в список невостребованных земельных долей не оспаривали. Какими-либо сведениями о владении, пользовании и распоряжении земельными долями после принятия наследства суд не располагает. Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что указанные земельные доли не были востребованы и наследниками. После смерти указанных собственников земельных долей Российская Федерация в лице его территориального органа своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляла. Спорные земельные доли до настоящего времени в реестре федерального имущества не учтены.

Следовательно, земельные доли, ранее принадлежавшие указанным умершим лицам, являются невостребованными, поскольку данные лица, как собственники земельных долей, при жизни земельными долями не распорядились, доли никому не завещали, в уставной капитал сельскохозяйственного предприятия не передавали, сделок по отчуждению не совершали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался, намерения распорядиться земельной долей не выражал, земельную долю по назначению не использовал.

Земельная доля, ранее принадлежавшая ответчику ФИО11, также является невостребованной, поскольку в течение более трех лет с момента приобретения права собственности данными земельными долями ответчик не распорядился, не использовал ее по целевому назначению, в аренду не передавал, в установленном законом порядке право собственности на принадлежащие им доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировал, после опубликования в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности не заявлял.

Таким образом, исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших ответчиков подлежат удовлетворению. Действующее законодательство не предусматривает прекращения права собственности умерших граждан на невостребованные земельные доли по решению суда.

Размер земельной доли в виде простой правильной дроби составляет …/….

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО11 площадью …. кв. м. в земельном участке площадью … кв. м. с кадастровым номером …., видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах бывшей сельскохозяйственной артели им. Петрова, имеющий следующее местоположение: …

Признать право собственности муниципального образования «Шиньшинское сельское поселение» Республики Марий Эл на земельные доли ФИО1 (П.), ФИО2, ФИО3, ФИО91 Р. (Р.) А., ФИО5 (А.), ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО12, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО92 Ф. (Ф.) А., ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО93 В. (В.) Г., ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47 (Н.), ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60 в количестве … невостребованных земельных долей в размере ….кв.м. каждая общей площадью …. кв.м., с определением размера доли … в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью …. кв.м. с кадастровым номером …., видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшей сельскохозяйственной артели им. Петрова, имеющий следующее местоположение: ….

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Л.А. Иванова

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2017 г.