Решение № 3А-869/2017 3А-869/2017~М-748/2017 М-748/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 3А-869/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Бамбуровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 3а-869/2017 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью торговая компания «ВИКИНГИ» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

У с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью торговая компания «ВИКИНГИ» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 7 175 421 руб., земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 5 918 930 руб.

В обоснование заявленных требований общество указало, что является арендатором названных земельных участков, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости указанных объектов недвижимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика арендной платы.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просит установить кадастровую стоимость земельных участков с учётом заключения судебной экспертизы.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: Администрация г.о. Тольятти, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ФГБУ ФКП «Росреестра» в лице филиала по Самарской области, Управление Рорсеестра по Самарской области, Администрация г.о. Тольятти представили письменные отзывы.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные обществом с ограниченной ответственностью торговая компания «ВИКИНГИ» требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях /пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»/.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 849 кв. м. и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 175 кв. м., расположенные по адресу: <адрес>, образованы путём раздела земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в аренду обществу с ограниченной ответственностью торговая компания «ВИКИНГИ», что подтверждается договором аренды от 18 февраля 2004 года №, дополнительными соглашениями к договору аренды, заключёнными 26 июля 2011 года, 18 мая 2016 года.

Дополнительными соглашениями к договору аренды предусмотрено исчисление арендной платы исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков.

Постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков составе земель населенных пунктов Самарской области» от 13 ноября 2013 года № 610 года утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2013 года.

Кадастровая стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на ту же дату: земельного участка с кадастровым номером № - в размере 34 473 568,50 рублей, земельного участка с кадастровым номером № - в размере 28 436 887,50 рублей.

Воспользовавшись правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, административный истец 11 августа 2017 года обратился с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области.

Решением Комиссии от 06 сентября 2017 года № заявление общества отклонено.

Считая свои права нарушенными, общество обратилось в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

При обращении в суд в обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости, выполненный обществом с ограниченной ответственностью «Центр Экспертизы и Оценки» от 26 июня 2017 года №, согласно которому по состоянию на 1 января 2013 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 7 175 421 руб., земельного участка с кадастровым номером № - 5 918 930 руб.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.

В ходе рассмотрения дела была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «РосОценка».

По результатам судебной экспертизы, проведённой 9 ноября 2017 года, составлено экспертное заключение №, согласно которому по состоянию на 1 января 2013 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 7 329 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером № - в размере 6 144 000 рублей.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Проанализировав экспертное заключение от 9 ноября 2017 года, №, суд отмечает, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы.

При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчёту об оценке объектов недвижимости.

В ходе исследования сравнительным подходом экспертом был проведён анализ рынка предложений по продаже свободных от застройки земельных участков коммерческого назначения г. Тольятти за 2012 год, осуществлён подбор объектов-аналогов, сходных с объектом оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим их стоимость, произведено сопоставление характеристик объектов исследования с объектами-аналогами, выявлены различия между ними и введены корректировки по элементам сравнения.

Определение итоговой величины рыночной стоимости земельных участков произведено путем обобщения скорректированных цен аналогов.

Отличие рыночной стоимости земельных участков, полученной экспертом, от кадастровой стоимости обусловлено тем, что при расчёте кадастровой стоимости не учтены индивидуальные особенности земельных участков, а именно нетипичная площадь (значительно большая, чем у большинства участков) и местоположение.

Сторонами заключение судебной экспертизы не оспорено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы не заявлено, доказательств иной величины рыночной стоимости не представлено. С выводами судебной экспертизы административный истец согласился.

Оценив экспертное заключение от 9 ноября 2017 года № по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит его выводы правильными и отмечает, что установленная им величина рыночной стоимости земельных участков является достоверной.

Проанализировав представленные доказательства, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной экспертным заключением и составляющей в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 329 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером № - 6 144 000 рублей.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 11 августа 2017 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью торговая компания «ВИКИНГИ» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 849 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений комплекса по обслуживанию и продаже автомобилей, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 7 329 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 175 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений комплекса по обслуживанию и продаже автомобилей, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 6 144 000 рублей.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью торговая компания «ВИКИНГИ» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 11 августа 2017 года, в суд – 26 сентября 2017 года.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина