Решение № 3А-143/2026 3А-143/2026~М-90/2026 М-90/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 3А-143/2026

3а-143/2026

70OS0000-01-2026-000153-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2026 г. Томский областной суд в составе

председательствующего Простомолотова О.В.

при секретаре Краус Д.В.

представителя административных ответчиков ФИО1,

представителя заинтересованного лица прокуратуры Томской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело №3а-143/2026 по административному иску ФИО3 к Дубровскому сельскому поселению Зырянского района Томской области, Администрации Дубровского сельского поселения Зырянского района Томской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО3 обратилась в Томский областной суд с административным иском к Дубровскому сельскому поселению Зырянского района Томской области о присуждении 200000 рублей в качестве компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Зырянского районного суда Томской области от 21.09.2016 за период с 22.11.2022 по 23.01.2026 (день фактического исполнения решения суда).

В обоснование заявленного требования указала, что решением Зырянского районного суда Томской области от 21.09.2016 на Администрацию Дубовского сельского поселения Зырянского района Томской области возложена обязанность предоставить административному истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее /__/ квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. 01.11.2016 судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство. Решением Томского областного суда от 22.11.2022 ей присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный за период до 22.11.2022. Указанное решение суда оставлено без изменения апелляционным определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 22.03.2023, но несмотря на это решение суда исполнено лишь 23.01.2026. Продолжительность исполнения судебного решения с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства составляет более девяти лет. Считает, что указанная продолжительность неисполнения решения суда по делу нарушает ее право на исполнение решения суда в разумный срок.

Определением судьи от 02.03.2026 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель ГМУ ФССП России в производстве которого находилось указанное исполнительное производство и ГМУ ФССП России, прокурор Зырянского района Томской области и прокуратура Томской области.

В судебном заседании представитель административного ответчиков муниципального образования «Дубровское сельское поселение» Зырянского района Томской области и Администрации Дубровского сельского поселения Зырянского района Томской области глава поселения ФИО1 с административным иском не согласилась, указав на отсутствие возможности своевременно исполнить решение суда ввиду отсутствия в бюджете Дубровского сельского поселения достаточных денежных средств для приобретения ФИО3 жилого помещения, отвечающего требованиям исполнительного документа, противодействие со стороны ФИО3 своевременному исполнению решению суда.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Томской области ФИО2 полагала заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца ФИО3, заинтересованных лиц судебного пристава-исполнителя и представителя ГМУ ФССП России, прокурора Зырянского района Томской области, которые будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела и не представили доказательства уважительности причин неявки.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 8 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 №68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В ходе судебного разбирательства, а также вступившим в законную силу решением Т омского областного суда от 22.11.2022, имеющим в силу положений статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации преюдициальное значение по настоящему делу установлено, что вступившим в законную силу решением Зырянского районного суда Томской области от 21.09.2016, удовлетворен иск прокурора Зырянского района Томской области, выступающего в интересах ФИО4, к администрации Дубовского сельского поселения Зырянского района Томской области о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, общей площадью не менее /__/ кв.м.

01.11.2016 судебным приставом-исполнителем возбуждено соответствующее исполнительное производство№ /__/, которое в данное время окончено 29.01.2026, в связи с фактическим исполнением. Административное исковое заявление подано в суд 26.02.2026.

Таким образом, административный иск подан лицом, отвечающим приведенным выше требованиям процессуального законодательства, в установленный процессуальным законом срок.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.04.2010 №68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (заявителя), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств- непреодолимой силы; при этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2); присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30.04.2010 №68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

На основании части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, общей продолжительности неисполнения судебного акта.

Как разъяснено в пунктах 46, 48, 55 и 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта; не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств; при исчислении общей продолжительности исполнениясудебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта; в общую продолжительность исполнения судебного акта подлежит включению период приостановления исполнения судебного акта.

Таким образом, судебный акт должен быть исполнен в установленный законом срок вне зависимости от проблем финансирования и сложностей межбюджетных отношений, его исполнение не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия жилых помещений, от наличия или отсутствия вины органов публичной власти или должностных лиц этих органов, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов.

Решение суда от 21.09.2016 вступило в законную силу 22.10.2016; исполнительный лист выдан судом 21.09.2016 и направлен в отделение судебных приставов по Зырянскому району УФССП по Томской области.

01.11.2016 возбуждено исполнительное производство№ /__/; должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из письма Администрации Дубровского сельского поселения Зырянского района от 28.11.2016 №423 направленного в адрес Главы Зырянского района, во исполнение решения суда администрация просит выделить межбюджетные трансферты в размере 941800 руб. для приобретения благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее /__/ кв.м. для предоставления во внеочередном порядке по договору социального найма ФИО5 Решением Совета Дубровского сельского поселения от 29.12.2016 №29 информация направлена Главе Зырянского района для принятия мер.

11.04.2017 судебным приставом-исполнителем в связи с тем, что по состоянию на указанную дату требования исполнительного документа не выполнены, вынесено постановление о взыскании с Администрации Дубровского сельского поселения Томской области исполнительского сбора и назначен новый срок исполнения исполнительного документа – до 25.04.2017.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно назначался новый срок исполнения требований исполнительного документа (постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Зырянскому району УФССП России по Томской области от 22.05.2017, от 14.08.2017, от 06.12.2017, от 20.12.2017).

25.10.2017 судебным приставом-исполнителем в отношении администрации Дубровского сельского поселения Томской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общий срок нахождения исполнительного документа на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Зырянскому району УФССП по Томской области исполнительному производству№/__/– 1 год 2 месяца 22 дня.

22.01.2018 исполнительное производство№/__/ передано на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области.

02.02.2018 исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской областиС.

05.02.2018 в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем должнику назначен новый срок– до 15.03.2018.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно назначался новый срок исполнения требований исполнительного документа (постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области от 22.03.2018., от 27.04.2018., от 04.06.2018., от 03.07.2018., от 03.08.2018., от 04.09.2018., от 06.11.2018., от 06.12.2018., от 10.01.2019., от 12.02.2019., от 12.03.2019, от 17.05.2019., от 20.06.2019., от 23.07.2019., от 22.08.2019, от 25.09.2019, от 25.10.2019, от 04.12.2019, от 20.01.2020, от 26.02.2020, от 27.04.2020, от 29.06.2020, 25.09.2020, от 03.11.2020, от 31.12.2020, от 26.02.2021, от 19.04.2021, 21.05.2021, от 01.07.2021, от 04.09.2021, от 18.10.2021, от 06.12.2021, от 21.03.2022, от 19.05.2022, от 19.07.2022, от 26.08.2022, от 30.09.2022, 22.11.2022; 30.12.2022; 28.03.2023; 18.05.2023; 12.07.2023;20.09.2023; 7.11.2023; 26.12.2023).

Постановлениями по делу об административных правонарушениях Администрация Дубровского сельского поселения признавалась виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей (постановление от 27.07.2021, постановление от 24.08.2021, постановление от 11.11.2021, постановление от 21.12.2021, постановление от 28.11.2022; постановления от 21.03.2023; 26.05.2023, 30.06.2023, 04.09.2023, 06.12.2023).

Постановлениями начальника отделения-старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области от 13.04.2023, 26.05.2023 Администрация Дубровского сельского поселения Зырянского района Томской области также привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

В соответствии с указанием врио начальника СОСП по Томской области ГМУ ФССП России исполнительное производство 20.02.2024 передано в СОСП по Томской области ГМУ ФССП России.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно назначался новый срок исполнения требований исполнительного документа (постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Томской области ГМУ ФССП России от 12.04.2024, 26.04.2024, 30.05.2024, 28.06.2024, 2.08.2024, 16.09.2024, 24.10.24, 29.11.2024, 26.12.2024, 04.02.2025,12.05.2025, 05.06.2025, 24.07.2025, 22.09.2025, 23.10.2025, 04.12.2025)

Постановлениями судебного пристава исполнителя СОСП по Томской области ГМУ ФССП России по делу об административных правонарушениях от 24.03.2024, 18.04.2024, 13.05.2024, 29.05.2024, 27.06.2024, 26.08.2024, 09.10.2024, 11.11.2024, 17.01.2025, 24.02.2025, 04.03.2025, 18.04.2025, 13.05.2025, 03.06.2025, 03.07.2025, 28.08.2025, Администрация Дубровского сельского поселения признавалась виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

27.01.2026 в адрес судебного пристава поступили документы, подтверждающие исполнение решения суда 23.01.2026 и постановлением судебного пристава от 29.01.2026 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Согласно представленным административным ответчиком доказательствам 22.01.2026 ФИО3 обратилась с заявлением к Главе поселения в котором просила предоставить по договору социального найма квартиру по адресу /__/. 22.01.2026 Главой поселения вынесено распоряжение № 3 о заключении с ФИО3 договора социального найма. 22.01.2026 между Ф.Н.ВБ. и муниципальным образованием Дубровское сельское поселение в лице Главы поселения заключен договор социального найма однокомнатной квартиры площадью /__/ кв.м по адресу /__/, квартира передана нанимателю, о чем составлен акт приема передачи от 22.01.2026, который подписан сторонами. Каких-либо замечаний акт приема-передачи относительно ненадлежащего состояния передаваемого жилого помещения не содержит.

Более того, 22.01.2026 ФИО3 обратилась с заявлением к Главе Дубровского сельского поселения об оформление переданного ей жилого помещения в собственность.

Главой поселения на основании указанного заявления вынесено распоряжение № 4 от 22.01.2026 о передаче указанного жилого помещения в частную собственность на условиях приватизации муниципального имущества.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.01.2026 в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО3 на жилое помещение (квартиру) по адресу: /__/ площадью /__/ кв.м.

С учетом приведенных выше доказательств и обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что решение суда было исполнено 22.01.2026.

Таким образом, с момента возбуждения исполнительного производства (01.11.2016) до рассмотрения данного административного дела решение суда не исполнено на протяжении 9 лет 1 месяц и 21 день.

Решением Томского областного суда от 22.11.2022 ФИО3 была присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за период с 01.11.2016 по 22.11.2022 в размере 120000 рублей.

Соответственно в рамках настоящего дела подлежит оценке период с 23.11.2022 по 22.01.2026 года.

За указанный период длительность исполнения судебного акта, подлежащая оценке при определении размера компенсации, составляет 3 года 2 месяца.

Доводы административного ответчика о том, что в период после приобретения, предоставленного ФИО3 жилого помещения в результате проведённого 27.10.2025 года аукциона, взыскатель уклонялась от заключения договора социального найма на доказательствах, представленных сторонами не основаны.

Доказательств направления уведомления и получения его ФИО3 по адресу: /__/ не представлено. Телефонограммы же, представленные Главой поселения, содержат лишь информацию об осуществлении звонка на номер телефона /__/, который оказался недоступен в связи с чем абоненту оставлено голосовое сообщение.

Поведение ФИО6 вопреки доводам административного ответчика не оказало негативного влияния на исполнение решения суда, не повлекло задержку в выдаче или направлении исполнительного документа. Таким образом, неисполнение вышеприведенного судебного постановления произошло по причинам, не зависящим от административного истца, и в отсутствие чрезвычайных и непредотвратимых при установленных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

При этом органами принудительного исполнения предпринимаются достаточные меры для исполнения решения суда; контролируется ход исполнения должником решения суда и сроки исполнения; администрация Дубровского сельского поселения неоднократно привлекалась к административной ответственности; исполнительное производство не приостанавливалось.

Достаточные действия должностных лиц УФССП России по Томской области и ГМУ ФССП России, на которых возложено принудительное исполнение решения суда, произведенные в целях своевременного исполнения такого акта, не дали результата по причинам, не связанным с ведением исполнительного производства.

Особенность предмета исполнительного производства предоставление жилого помещения предполагает исполнение данной обязанности непосредственно самим должником, в связи с чем оценке подлежит деятельность Администрации Дубровского сельского поселения, по исполнению вступившего в законную силу судебного акта.

Согласно письмам Администрации Дубровского сельского поселения в адрес судебного пристава-исполнителя от 15.03.2018 №117, от 24.04.2018 №210, 29.05.2018 №273, 03.08.2018 № 473, от 26.11.2018 № 606, от 05.04.2019 №180, 06.05.2019 №256, 27.05.2019 №294, 27.06.2019 №372, 29.07.2019 № 372, 04.09.2019 № 581, 07.10.2019 № 673, 11.11.2019 №926, 27.10.2023 № 366 во исполнение решения суда администрацией проведена работа по направлению письма Главе Зырянского района о необходимости выделения межбюджетных трансферов в размере 941800 руб. для приобретения жилого помещения, также администрацией 24.01.2018 направлен список очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории /__/ директору Центра социальной защиты населения Зырянского района Ж.

В проект бюджета муниципального образования «Дубровское сельское поселение» на 2019 год запланирована сумма 9418002 руб., на 2023 - 1867000 рублей на приобретение квартиры по решению суда, в настоящее время денежные средства на исполнение решения суда не поступали.

29.11.2019 Администрацией направлен запрос заместителю Губернатора Томской области – начальнику Департамента финансов Томской области о необходимости выделения денежных средств. Ежегодно в проект бюджета Муниципального образования «Дубровское сельское поселение» планировалась необходимая сумма на приобретение квартиры по решению суда. В бюджет на 2020 год также запланирована сумма 941800 руб. на приобретение квартиры, в настоящее время денежных средств на исполнение решения суда не поступало.

13.07.2020 направлено повторное обращение в департамент финансов Томской области по вопросу выделения из областного бюджета денежных средств. 14.07.2020 направлено обращение в администрацию Зырянского района, ответа не поступало.

Ежегодно в проект бюджета Муниципального образования «Дубровское сельское поселение» планировалась необходимая сумма на приобретение квартиры по решению суда. В бюджет на 2021 год также запланирована сумма 941800 руб. на приобретение квартиры, в настоящее время денежных средств на исполнение решения суда не поступало.

Как следует из письма Администрации Дубровского сельского поселения №786 от 17.11.2020, направленного в адрес судебного пристава-исполнителя, во исполнение решения суда электронные аукционы, начиная с 2016 года на приобретение жилого помещения ФИО5 не проводились, так как в бюджет Дубровского сельского поселения не поступало денежных средств на эти цели; в проект бюджета муниципального образования «Дубровское сельское поселение» Зырянского района Томской области на 2021 год планируется сумма 941800 руб. на приобретение жилого помещения по решению суда.

Согласно письму Администрации Дубровского сельского поселения от 24.08.2022 № 222, направленному в адрес судебного пристава-исполнителя, администрацией проведена работа по направлению обращения от 15.08.2022 председателю Думы Зырянского района о необходимости выделения межбюджетных трансферов в размере 1800 000 руб. для приобретения жилого помещения ФИО5 В проект бюджета муниципального образования «Дубровское сельское поселение» на 2023 планирована необходимая сумма на приобретение квартиры по решению суда, в настоящее время денежных средств на исполнение решения суда не поступало.

05.12.2023 Администрация Дубровского сельского поселения обратилась в Арбитражный суд Томской области с иском к Департаменту финансов Томской области о взыскании с Томской области в лице Департамента финансов Томской области 972400рублей на приобретение жилого помещения ФИО6

Решением Арбитражного суда Томской области от 04.07.2024 заявленные требования удовлетворены с Томской области в лице Департамента финансов Томской области взыскано в пользу Дубровского сельского поселения Зырянского района Томской области за счет казны Томской области 972400 рублей. Указанное решение оставлено без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2024.

Исполнительный лист получен Администрацией Дубровского сельского поселения 16.09.2024 и направлен в адрес Департамента финансов Томской области 03.02.2025.

07.03.2025 в адрес Департамента финансов Томской области направлены также копии судебных актов, реквизиты для перечисления денежных средств и решение об избрании главы поселения.

01.07.2025 Департаментом финансов Томской области в адрес Дубровского сельского поселения перечислены указанные денежные средства.

17.07.2025, 29.08.2025 административным ответчиком проводились аукционы по приобретению жилого помещения которые не состоялись в связи с отсутствием заявок.

27.10.2025 в результате проведения аукциона приобретено жилое помещение необходимое для исполнения решения Зырянского районного суда Томской области от 21.09.2016, которое было предоставлено административному истцу 22.01.2026.

На основании изложенного, суд полагает, что действия Администрации Дубровского сельского поселения, на которую возложена обязанность по исполнению судебного акта в целях своевременного исполнения решения суда, не являются достаточными и эффективными. Отсутствие утвержденного бюджета и финансовых средств, на что ссылался представитель административного ответчика, не может расцениваться как чрезвычайное и непреодолимое препятствие для своевременного исполнения судебного акта.

В связи с изложенным, исходя из приведенных выше фактических обстоятельств и подлежащих применению норм права, суд пришел к выводу о том, что длительность исполнения решения Зырянского районного суда Томской области от 21.09.2016 является чрезмерной и не отвечает требованию разумности срока, что свидетельствует о нарушении права ФИО3 на исполнение судебного акта в разумный срок и о наличии правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

При определении размера компенсации суд исходит из следующего.

Решением Томского областного суда от 22.11.2022 в пользу ФИО3 взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок с 01.11.2026 по 22.11.2022.

С учетом изложенного в рамках рассмотрения настоящего дела подлежит оценке период с 23.11.2022 по 22.01.2026.

Оценивая указанные выше обстоятельства исполнения решения суда, его продолжительность и значимость исполнения решения суда для административного истца суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона №68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Согласно разъяснениям, приведенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 №11, компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц; данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов (пункт 1).

В каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

Суд принимает во внимание, что присуждение компенсации и ее размер административный истец связывает с переживаниями в связи с длительным неисполнением решения суда, продолжительностью неисполнения.

Учитывая, что неисполнение решения суда имело место в течение более девяти лет, а за период после вынесения решения Томским областным судом о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок от 22.11.2022 более трех лет, исполнение касалось значимого для административного истца вопроса (жилища), административный истец вынуждена была в период неисполнения решения суда проживать, в том числе в ОГБУ «Центр адаптации города Томска», суд полагает подлежащую присуждению компенсацию в размере 80 000 рублей (за период с 23.11.2022 (включительно) по 22.01.2026 ) как соответствующую принципам разумности и справедливости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемой за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 Федерального закона №68-ФЗ судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Расходы на выплату компенсации по судебному решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок предусматриваются в федеральном бюджете, бюджетах субъектов Российской Федерации, местных бюджетах (часть 3 статьи 5 Федерального закона №68-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в целях своевременного исполнения решения суда об удовлетворении заявления о компенсации в резолютивной части решения должны быть указаны размер присуждаемой компенсации, орган, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта по делу о компенсации, а также реквизиты банковского счета лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации, на который должны быть перечислены подлежащие выплате в счет компенсации денежные суммы (часть 2 статьи 5 Закона о компенсации, подпункт "б" пункта 2 части 1 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае органом, обязанным исполнить решение суда является Администрация Дубровского сельского поселения, которая согласно статьям 2, 30, 34 Устава муниципального образования «Дубровское сельское поселение» Зырянского района Томской области является исполнительно-распорядительным органом Дубровского сельского поселения, осуществляющим полномочия по разработке проекта бюджета поселения, обеспечение его исполнения, предоставление отчета о его исполнении в Совет Дубровского сельского поселения.

При таких обстоятельствах применительно к положениям части 3 статьи 4, пункта 3 части 2, части 3 статьи 5 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит взысканию за счет средств муниципального образования «Дубровское сельское поселение», а финансовым органом, на который должна быть возложена соответствующая обязанность, является Администрация Дубровского сельского поселения Зырянского района Томской области.

В силу части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Присудить ФИО3 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Исполнение решения суда возложить на Администрацию Дубровского сельского поселения Зырянского района Томской области за счет средств муниципального образования «Дубровское сельское поселение Зырянского района Томской области» путем перечисления взысканной денежной суммы по следующим реквизитам: счет /__/, открытый на имя ФИО3 в Томском отделении№8616ПАО Сбербанк БИК /__/, корреспондентский счет /__/, КПП /__/, ИНН<***>.

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Администрации Зырянского района Томской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 6 апреля 2026 г.