Решение № 2-4629/2023 2-4629/2023~М-2421/2023 М-2421/2023 от 29 ноября 2023 г. по делу № 2-4629/2023

Резолютивная часть решения оглашена 23 ноября 2023 года

Мотивированное
решение составлено 30 ноября 2023 года

УИД 32RS0027-01-2023-003064-40

Дело №2-4629/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года

город Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе председательствующего судьи Куприна В.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бруевым А.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на льготную досрочную пенсию по старости, возложении обязанности по назначению льготной досрочной пенсии по старости, включении не учтенных периодов работы в льготный стаж для начисления пенсии, установлении социальных льгот и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с <дата> является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В 01.02.2018 истец обратился в клиентскую службу ФИО3 Российской Федерации по Брянской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением №978252/18 от 09.02.2018 ОПФ Российской Федерации в Севском муниципальном районе срок рассмотрения заявления приостановлен в связи с отсутствием документов, подтверждающих трудовой стаж в шахтоуправлении «Куйбышевское» шахта «Панфиловская» за период с <дата> по <дата> (10 лет 4 месяца 4 дня). Период работы с <дата> по <дата> в шахтоуправлении «Куйбышевское» шахта «Панфиловская» подтверждается справками №... от <дата> и №... от <дата>, выданной Донецкой угольной энергетической компанией. Ответчик не включил в стаж работы (по списку №1) 5 дней отпуска без оплаты в январе 1992 года. За период работы с <дата> по <дата> в шахте «Трудовая» стаж составляет 11 месяцев 23 дня. За период работы с <дата> по <дата> в шахте «Октябрьский рудник» стаж составляет 4 года 8 месяцев 18 дней. Всего подземный стаж составляет 15 лет 8 месяцев 15 дней. Сумма страховых взносов при перерасчете пенсии должна быть установлена за период работы в Украине (<адрес>) с <дата> по <дата>, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов, установленной с <дата> в размере 16% среднемесячного заработка в размере 40 183 рубля. Так же ответчиком не установлены ФИО1 положенные шахтерам льготы. Полагая, что причитающая ему пенсия выплачивается в меньшем размере. Просил признать право истца на льготную досрочную пенсию по старости за советский период работы в шахтоуправлении «Куйбышевская», шахта «Панфиловская» с <дата> по <дата>; обязать ответчика назначить льготную досрочную пенсию по старости с <дата>, за период с <дата> по <дата>; включить не учтенные ПФУ период работы в шахте «Октябрьский рудник» с <дата> по <дата> в льготный стаж для начисления пенсии; обязать ответчика включить в льготный страховой стаж период работы в шахтоуправлении «Куйбышевское», шахта «Панфиловская» с <дата> по <дата> (10 лет 4 дня), период работы в шахтоуправлении «Трудовое» с <дата> по <дата> (11 месяцев 23 дня), период работы в шахте «Октябрьский рудник» с <дата> по <дата> (4 года 08 месяцев 18 дней); обязать ответчика установить положенные шахтерам льготы по Списку №1 (бесплатное медицинское обслуживание и ежегодная диспансеризация, бесплатное протезирование, бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение, льготные лекарства, бесплатный проезд на городском транспорте, частичная компенсация по оплате ЖКУ, налоговые льготы); обязать ответчика выплатить денежную компенсацию стоимости бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение за период с <дата> по настоящее время; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с <дата>, исходя из заработка, указанного в справке №110 от 21.12.2022, взяв для расчета страховой пенсии по старости заработок за 60 месяцев подряд по наиболее выгодному варианту, период с <дата> по <дата>; обязать ответчика сделать перерасчет страховой пенсии по старости с <дата>, произвести перерасчет с учетом прибавления дифференцированного процента, составляющего от 2 до 9 % выплат за работу во вредных и опасных условиях труда; обязать ответчика выплатить компенсацию за неполученную пенсию, учитывая индексации за период с <дата> по <дата>; обязать ответчика выплатить денежную компенсацию за неполученную льготную пенсию за период с <дата> по <дата>; обязать ответчика выплатить денежную компенсацию в виде разницы выплат между льготной пенсией по Списку №1 и страховой пенсии по старости за период с 02.02.2018, с учетом всех надбавок и индексации пенсии по настоящее время; обязать ответчика выплатить денежную компенсацию за неполученные денежные средства по постановлению Правительства №1212 от 15.06.2021 за период с 15.06.2021 по настоящее время; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 2 300 000 рублей.

Определением суда от 29.08.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент социальной политики и занятости населения Брянской области, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, Управление Федеральной налоговой службы России по Брянской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил удовлеторить иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, и пояснила, что ФИО1 с <дата> является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалиды (<данные изъяты> группа)», а с <дата> по настоящее время по категории «Инвалиды (<данные изъяты> группа)». С даты установления ЕДВ по <дата> ФИО1 набор социальных услуг предоставлен в натуральном выражении. С <дата> ФИО1 набор социальных услуг предоставлен в денежном выражении. Бесплатное медицинское обслуживание, бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение, льготные лекарства, бесплатный проезд на городском транспорте, компенсацию по оплате жилищно-коммунальных услуг и налоговые льготы Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области не оказывает. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание представители третьих лиц Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области, Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, Управления Федеральной налоговой службы России по Брянской области, не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы.

Аналогичные положения содержались в пункте 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно подпункта «а» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются: - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; - Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения ранее содержались в пунктах 5, 14, 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, (утратили силу с 01.01.2015).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в частности следует из трудовой книжки №..., ФИО1 работал в периоды с <дата> по <дата> - подземным учеником машиниста подземных установок, шахтоуправление «Куйбышевское» шахта «Панфиловская», с <дата> по <дата> - машинистом подземных установок, шахтоуправление «Куйбышевское» шахта «Панфиловская», с <дата> по <дата> – подземным электрослесарем, шахтоуправление «Куйбышевское» шахта «Панфиловская», с <дата> по <дата> – подземным электрослесарем, шахтоуправление «Куйбышевское» шахта «Панфиловская», с <дата> по <дата> – подземным электрослесарем, шахтоуправление «Куйбышевское» шахта «Панфиловская», с <дата> по <дата> – подземным электрослесарем, шахтоуправление «Трудовское» государственное предприятие «Донецкая угольная энергетическая компания», с <дата> по <дата> – подземным электрослесарем, шахта «Октябрьский рудник» государственное предприятие «Донецкая угольная энергетическая компания», с <дата> по <дата> – подземным электрослесарем, шахта «Октябрьский рудник».

ФИО1 с <дата> назначена пенсии по старости (в возрасте 50 лет) на территории Донецкой Народной Республики (ДНР), так как истец, согласно документам, являлся гражданином <адрес> и постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства <адрес>.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, подписанным, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По состоянию на 02.02.2008 ФИО1 не имел права на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с условиями и нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Днем обращения за страховой (трудовой) пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой (трудовой) пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 обращался с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в Пенсионный орган по Брянской области в период с 2007 года по 2018 года, истцом не представлено.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение №1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы Закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).

Согласно пункту 5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на Украине) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Материалами дела подтверждается, что с заявлением о назначении пенсии по старости, ФИО1 обратился в ОСФР по Брянской области 02.02.2018, и с этой даты ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 11 645,28 рублей, в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии по старости 4 982,90 рубля, страховая пенсия – 6 662,38 рубля, исходя из общего страхового стажа.

Согласно статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» преобразование пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 данного Федерального закона (лицам, проработавшим на подземных работах) может осуществляться с применением общего стажа (имеющегося и полного), или стажа на соответствующих видах работ.

С 01.12.2021 ФИО4 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ на основании документов пенсионного дела, поступившего из Украины, в размере 15 993,35 рубля (в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии по старости 6 044,48 рубля, страховая пенсия – 9 948,87 рублей), исходя из стажа на соответствующих видах работ (Список №1).

В стаж на соответствующих видах работ ФИО1 в соответствии со Списком №1 производств, работ, профессий, должностей, дающих право льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 ответчиком засчитаны периоды работы:

с <дата> по <дата> – поземный ученик машиниста подземных установок, шахтоуправление «Куйбышевское» шахта «Панфиловская»,

с <дата> по <дата> – машинист подземных установок, шахтоуправление «Куйбышевское» шахта «Панфиловская»,

с <дата> по <дата> – подземный электрослесарь, шахтоуправление «Куйбышевское» шахта «Панфиловская»,

с <дата> по <дата> – подземный электрослесарь, шахтоуправление «Куйбышевское» шахта «Панфиловская»,

с <дата> по <дата> – подземный электрослесарь, шахтоуправление «Куйбышевское» шахта «Панфиловская»,

с <дата> по <дата> – подземный электрослесарь, шахтоуправление «Трудовское» государственное предприятие «Донецкая угольная энергетическая компания»,

с <дата> по <дата> – подземный электрослесарь, шахта «Октябрьский рудник» государственное предприятие «Донецкая угольная энергетическая компания».

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы:

с <дата> по <дата> – прогул, отраженный в справках №138 от 19.12.2017 и №196 от 22.12.2022, выданных ГУ «Донецкая угольная энергетическая компания»;

с <дата> по <дата> – бесплатный отпуск шахтоуправление «Куйбышевское» шахта «Панфиловская»;

с <дата> по <дата>, включен в общий стаж и не включен в стаж работы по Списку №1 (вредные условия труда), поскольку в документах пенсионного (выплатного) дела имеется справка №592 от 10.01.2008, выданная ГУ шахта «Куйбышевская», в которой отражено, что в январе 1992 года имелось 5 дней бесплатного отпуска (б/о), поэтому указанный период не может быть включен в стаж работы по Списку №1 (вредные условия труда).

с <дата> по <дата> (учтен в общий страховой стаж) – подземный электрослесарь, шахта «Октябрьский рудник», поскольку в соответствии с частью 6 статьи 30 Закона №400-ФЗ периоды работы, начиная с 01.01.2013 засчитываются в стаж для досрочного назначения пенсии при условии начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Стаж работы по Списку №1 на 01.12.2021 составляет 14 лет 8 дней.

При перепроверке в апреле 2022 года страховой пенсии по старости ФИО1 ответчиком установлено, что с 01.12.2021 ФИО1 ошибочно была назначена страховая пенсия по старости, исходя из стажа на соответствующих видах работ по Списку №1, поскольку стаж на соответствующих видах работ по состоянию на 01.01.2002 составляет 9 лет 11 месяцев 28 дней, что менее требуемой продолжительности - 10 лет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе истцу во включении в льготный стаж по Списку №1 периодов его работы с <дата> по <дата> - поземный ученик машиниста подземных установок, шахтоуправление «Куйбышевское» шахта «Панфиловская», с <дата> по <дата> - машинист подземных установок, шахтоуправление «Куйбышевское» шахта «Панфиловская», с <дата> по <дата> – подземный электрослесарь, шахтоуправление «Куйбышевское» шахта «Панфиловская», с <дата> по <дата> - подземный электрослесарь, шахтоуправление «Куйбышевское» шахта «Панфиловская», с <дата> по <дата> - подземный электрослесарь, шахтоуправление «Куйбышевское» шахта «Панфиловская», с <дата> по <дата> - подземный электрослесарь, шахтоуправление «Трудовское» государственное предприятие «Донецкая угольная энергетическая компания», поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт включения ответчиком указанных периодов в специальный стаж истца по Списку №1.

Разрешая исковые требования истца об истинном расчете индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) по состоянию на 01.01.2015, суд приходит к следующему.

В силу положений части 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2.

С 01.01.2002 на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002.

При установлении пенсии расчет пенсии всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту из предусмотренных статьей 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливается законодательством Российской Федерации на 01.01.2002; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом.

В целях проверки доводов истца о наиболее выгодном варианте пенсии, ОСРФ по Брянской области представлен подробный расчет размера пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому:

Для ФИО1 наиболее выгодным вариантом пенсионного обеспечения, при определении размера пенсии является на общих основаниях, где величина ожидаемого периода выплаты учитывается в размере 228, при досрочном пенсионном обеспечении – 252 (статья 32 ФЗ №173-ФЗ).

С 01.05.2022 размер страховой пенсии ФИО1 составил – 16 017,04 рублей, в том числе: 9 452,73 рубля – страховая пенсия; 6 564,31 рубля – фиксированная выплата (9 452,73 рубля = 88,047 * 107,36, где 88,047 – величина ИПК, 107,36 – стоимость одного ИПК с 01.01.2022, которая соответствует коэффициенту индексации страховой пенсии на 8,6 %, включая 5,9 %).

С 01.06.2022 с учетом установленной стоимости одного пенсионного коэффициента – 118,10 рублей и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости – 7 220,74 рублей, размер пенсии составил 17 619,09 рублей, в том числе страховая пенсия – 10 398,35 рублей (88,047*118,10, где 88,047 – величина ИПК).

Размер пенсии определен исходя из следующих показателей:

- страховой стаж – 34 года 04 месяца 11 дней;

- стаж на соответствующих видах работ –14 лет 08 дней;

- общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 – 22 года 22 дня;

- стаж работы до 1991 года для расчета валоризации – 13 лет 06 дней;

- предельное отношение среднемесячного заработка к среднемесячному заработку по стране за период с июля 1986 года по июнь 1991 года – 1,2;

- сумма начисленных страховых взносов за период с 01.01.2002 до 31.12.2014 согласно выписке из индивидуального лицевого счета – <***> 224,58 рубля.

- величина ИПК за период с 01.01.2015 до даты назначения пенсии 02.02.2018 по данным индивидуального (персонифицированного) учета – 14,899.

При расчете пенсии истца, исходя из представленных сведений, пенсионным органом учтены следующие данные о стаже его работы:

№

Начало периода

Окончание периода

Вид стажа

Лет/месяцев/дней

16.08.1976

25.10.1976

Обычная работа

0/2/10

10.11.1976

18.12.1978

Военная служба по призыву

2/1/9

19.12.1978

01.03.1980

Обычная работа

1/2/13

13.05.1980

18.06.1981

Обычная работа

1/1/6

01.07.1981

26.09.1981

Обычная работа

0/2/26

21.08.1982

09.12.1982

Обычная работа

0/3/19

02.02.1983

31.08.1984

Обычная работа

1/7/0

17.09.1984

30.06.1985

Работа по Списку 1

0/9/14

01.07.1985

01.09.1985

Работа по Списку 1

0/2/1

02.09.1985

09.01.1986

Работа по Списку 1

0/4/8

10.01.1986

11.10.1986

Работа по Списку 1

0/9/2

12.10.1986

12.10.1986

Обычная работа

0/0/1

13.10.1986

09.01.1992

Работа по Списку 1

5/2/27

10.01.1992

14.01.1992

Обычная работа

0/0/5

15.01.1992

20.09.1994

Работа по Списку 1

2/8/6

20.03.1995

30.05.1996

Обычная работа

1/2/11

18.06.1996

10.07.1998

Обычная работа

2/0/23

15.07.1998

15.07.1999

Обычная работа

1/0/1

08.10.1999

26.06.2000

Обычная работа

0/8/19

01.09.2000

31.12.2000

Обычная работа

0/4/1

25.04.2002

28.12.2002

Обычная работа

0/8/4

01.01.2003

06.02.2003

Работа по Списку 2

0/1/6

07.02.2003

02.12.2003

Обычная работа

0/9/26

03.12.2003

23.02.2004

Работа по Списку 2

0/2/21

24.02.2004

29.02.2004

Обычная работа

0/0/6

01.03.2004

26.04.2004

Работа по Списку 2

0/1/26

27.04.2004

05.09.2004

Обычная работа

0/4/9

06.09.2004

07.09.2004

Работа по Списку 2

0/0/2

08.09.2004

17.09.2004

Обычная работа

0/0/10

18.09.2004

18.09.2004

Работа по Списку 2

0/0/1

16.08.2005

18.08.2005

Работа по Списку 2

0/0/3

19.08.2005

29.08.2005

Обычная работа

0/0/4

30.08.2005

31.08.2005

Работа по Списку 2

0/0/2

01.09.2005

08.09.2005

Обычная работа

0/0/8

09.09.2005

09.09.2005

Работа по Списку 2

0/0/1

10.09.2005

11.09.2005

Обычная работа

0/0/2

12.09.2005

12.09.2005

Работа по Списку 2

0/0/1

01.04.2007

21.01.2008

Обычная работа

0/9/21

22.01.2008

13.01.2009

Работа по Списку 1

0/11/22

14.01.2009

27.02.2009

Обычная работа

0/1/14

01.03.2009

12.05.2009

Обычная работа

0/2/12

01.06.2009

31.07.2009

Обычная работа

0/2/1

01.09.2009

18.09.2009

Обычная работа

0/0/18

01.10.2009

13.12.2009

Обычная работа

0/2/13

14.12.2009

31.12.2012

Работа по Списку 1

3/0/18

01.01.2013

25.12.2013

Обычная работа

0/11/25

30.03.2015

02.06.2015

Обычная работа

0/2/3

03.06.2015

12.06.2015

Обычная работа

0/0/10

13.06.2015

19.07.2015

Обычная работа

0/1/7

20.07.2015

24.07.2015

Обычная работа

0/0/5

25.07.2015

20.09.2015

Обычная работа

0/1/26

24.09.2015

22.11.2015

Обычная работа

0/1/29

26.11.2015

17.01.2016

Обычная работа

0/1/22

18.01.2016

25.01.2016

Обычная работа

0/0/8

26.01.2016

03.02.2016

Обычная работа

0/0/8

06.02.2016

03.05.2016

Обычная работа

0/2/28

04.05.2016

20.05.2016

Обычная работа

0/0/17

21.05.2016

14.08.2016

Обычная работа

0/2/24

15.08.2016

15.08.2016

Обычная работа

0/0/1

16.08.2016

11.10.2016

Обычная работа

0/1/26

12.10.2016

14.10.2016

Обычная работа

0/0/3

15.10.2016

21.11.2016

Обычная работа

0/1/7

22.11.2016

24.11.2016

Обычная работа

0/0/3

25.11.2016

08.01.2017

Обычная работа

0/1/14

09.01.2017

10.01.2017

Обычная работа

0/0/2

11.01.2017

27.02.2017

Обычная работа

0/1/17

03.03.2017

16.04.2017

Обычная работа

0/1/14

17.04.2017

30.04.2017

Обычная работа

0/0/14

01.05.2017

01.05.2017

Обычная работа

0/0/1

06.05.2017

16.05.2017

Обычная работа

0/0/11

18.05.2017

23.05.2017

Обычная работа

0/0/6

25.05.2017

29.06.2017

Обычная работа

0/1/5

01.07.2017

18.07.2017

Обычная работа

0/0/18

20.07.2017

22.07.2017

Обычная работа

0/0/3

23.07.2017

09.08.2017

Обычная работа

0/0/17

10.08.2017

22.08.2017

Обычная работа

0/0/13

24.08.2017

07.09.2017

Обычная работа

0/0/14

09.09.2017

03.12.2017

Обычная работа

0/2/25

04.12.2017

10.12.2017

Обычная работа

0/0/7

11.12.2017

31.01.2018

Обычная работа

0/1/21

01.02.2018

14.02.2018

Обычная работа

0/0/14

15.02.2018

26.02.2018

Обычная работа

0/0/12

28.02.2018

12.04.2018

Обычная работа

0/1/15

14.04.2018

15.04.2018

Обычная работа

0/0/2

18.04.2018

02.05.2018

Обычная работа

0/0/15

03.05.2018

04.05.2018

Обычная работа

0/0/2

05.05.2018

27.05.2018

Обычная работа

0/0/23

29.05.2018

03.07.2018

Обычная работа

0/1/5

05.07.2018

16.07.2018

Обычная работа

0/0/12

Вышеуказанные периоды работы истца отражены в трудовой книжке, данных пенсионного дела, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

С 16.07.2018 ФИО1 не осуществляет трудовую деятельность.

Включение периода с 01.01.2013 по 25.12.2013 в стаж работы по Списку №1 не приведет к увеличению размера пенсии ФИО1

С 02.02.2018 оценка пенсионных прав застрахованного лица произведена по наиболее выгонному варианту определения размера пенсии.

Оснований для установления пенсии и перерасчета ее размера с учетом стажа работы по Списку №1 с 01.12.2021 у ФИО1 не имеется.

Размер страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.01.2023 по настоящее время составляет 18 464,91 рубля (7 567,33 рублей – фиксированная выплата, 10 897,58 рублей – страховая часть).

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01.01.2015 до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Требования ФИО1 о перерасчете (ИПК) по состоянию на 01.01.2015, включив период работы в Украине с 27.04.2007 по 31.08.2014, произвести истинный расчет (ИПК) по состоянию с 01.01.2015 по 02.02.2018 и с 02.02.2018 по 16.07.2018, произвести суммарный истинный расчет величины (ИПК) за период с 02.02.2008 по 16.07.2018, произвести перерасчет пенсии на основании полученных истинных показаниях (ИПК) за период с 02.02.2008 по 30.11.2023, произвести расчет задолженности по пенсии и выплатить с учетом истинных показателей ИПК за период с 02.02.2008 по 30.12.2023 производить дальнейший расчет пенсии с учетом премиальных коэффициентов за отсрочку выхода на пенсию с учетом суммарного истинного расчета (ИПК) за период с 02.02.2008 по 30.11.2023, а также включения периода работы в льготный стаж с 01.01.2013 по 25.12.2013 по профессии подземный электрослесарь на шахте «Октябрьский рудник», суд приходит к выводу, что правовых оснований для включения в льготный стаж периода с 01.01.2013 по 25.12.2013 и перерасчета пенсии истцу не имеется, так как пенсионное обеспечение истца производится в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, по наиболее выгодному для него варианту, исходя из максимального коэффициента 1, 2 согласно пункту 3 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Разрешая требования истца об установлении льгот, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> группы. С <дата> ответчиком назначена ФИО1 ежемесячная денежная выплата по категории «Инвалиды (<данные изъяты> группа)» в беззаявительном порядке со дня признания инвалидом в соответствии со статьей 28.1 пункта 1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в размере 2 227,55 рублей, в том числе 1 155,06 рублей на оплату социальных услуг, предусмотренных статьей 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с 23.10.2020 по 31.10.2021.

Согласно заявлению от 26.10.2020 об отказе от получения набора социальных услуг ФИО1 отказался полностью от набора социальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

ФИО1 бессрочно продлена ежемесячная денежная выплата ФИО1 по категории «Инвалиды (<данные изъяты> группа)» в размере 3 164,22 рубля.

Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона.

Гражданин, имеющий право на получение набора социальных услуг и ранее отказавшийся от их получения, может возобновить получение набора социальных услуг вместо денежной компенсации (абзац 2 части 4 статьи 6.3 Закона от 17.07.1999 №178-ФЗ), обратившись с заявлением в территориальный орган ОСФР по Брянской области.

С 2020 года по настоящее время заявление о возобновлении получения набора социальных услуг вместо денежной компенсации ФИО1, в ОСФР по Брянской области, не поступало.

Иных льгот для шахтеров, предусмотренных Российским законодательством по линии ОСФР не предусмотрены.

Разрешения требования истица о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Из разъяснений, данных в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Учитывая, что причинение морального вреда истец обосновывает с выплатой пенсии, то есть связывает с нарушением его имущественных интересов, тогда как действующим пенсионным законодательством, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда за несвоевременную выплату не предусмотрена.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Каких-либо доказательств, что ФИО1 причинены нравственные и физические страдания в результате действий сотрудников ОСФР по Брянской области, суду не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на льготную досрочную пенсию по старости, возложении обязанности по назначению льготной досрочной пенсии по старости, включении не учтенных периодов работы в льготный стаж для начисления пенсии, установлении социальных льгот и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья

В.С. Куприн