Решение № 2-1267/2023 2-88/2024 2-88/2024(2-1267/2023;)~М-1118/2023 М-1118/2023 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2-1267/2023

2-88/2024, 24RS0018-01-2023-001516-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Жукова К.М.

с участием представителя истца – адвоката ФИО5, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании права на включение в специальный стаж периода работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю об оспаривании решения ответчика от 20.06.2023, признании права на включение в специальный стаж периода работы, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периода работы с 14 мая 1999 года по 09 марта 2004 года, всего 4 года 09 месяцев 26 дней, и назначить досрочно пенсию с 02 июля 2023 года, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины 300 рублей, юридических услуг 15 000 рублей.

Требования истец мотивировал тем, что ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии, т.к. в специальный стаж не был включен период его работы главным кондуктором грузовых поездов, поскольку указанная должность не предусмотрена соответствующим Списком. Отказ считает незаконным, поскольку он фактически выполнял обязанности кондуктора грузовых поездов, непосредственно осуществлял организацию перевозок и обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте. В этой связи он просил суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период его работы с 14 мая 1999 года по 09 марта 2004 года, признать за ним право и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02 июля 2023 года. Работа во вредных условиях подтверждается расчетными листками, из которых видно, что производились соответствующие доплаты за вредные условия труда.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал в полном объеме, и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального Страхования РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд возражения по иску, из которых следует, что должность главного кондуктора грузовых поездов отличается от должности кондуктора грузовых поездов и не включена в Список от 24 апреля 1992 г. N 272 для назначения досрочной страховой пенсии. После 1 января 1992 года законодатель не считал профессию «главный кондуктор грузовых поездов» производной от профессии «кондуктор грузовых поездов». Обе профессии являются самостоятельными профессиями. Тождественность профессий, должностей не допускается. В сведениях индивидуального персонифицированного учета спорный период работы истца отражен без кода особых условий труда. Кроме этого, на основании разъяснений Верховного суда не любая работа во вредных условиях труда является основанием для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебное заседание представитель третьих лиц ООО «УС-604» и ООО «УЖДТ УС-604» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Генеральный директор обоих предприятий указал, что представить запрашиваемые документы в отношении ФИО3, не представилось возможным, поскольку истец в ООО «УС 604» никогда не работал, а у ООО «УЖДТ УС-604» нет доступа к архиву ОАО «УС-604».

Определением суда ООО «УС-604» и ООО «УЖДТ УС-604» привлечены по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с положениями частей 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"(далее - Постановление N 665).

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда от 24.04.1992 N 272 предусмотрены кондукторы грузовых поездов.

Судом установлено, что ФИО3 зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования, 16.06.2023 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 20.06.2023 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа на соответствующих видах работ: в наличии дней при требуемом стаже - 12 лет 06 месяцев.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы истца с 14 мая 1999 года по 09 марта 2004 года (4 года 09 месяцев 27 дней) в должности главного кондуктора грузовых поездов Управления железнодорожного транспорта УС-604, поскольку Списком профессий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272, должность «главный кондуктор грузовых поездов» не предусмотрена.

ФИО3 не согласившись с вышеприведенным решением в рассматриваемой части, обратился в суд, с иском указывая, что в спорный период работал в качестве главного кондуктора грузовых поездов с возложением обязанности кондуктора грузовых поездов в особых условиях, что фактически выполнял работу кондуктора грузовых поездов, непосредственно осуществлял организацию перевозок и обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте

В обоснование вывода о включении спорного периода работы в специальный стаж для назначения льготной пенсии, ФИО3 сослался на должностную инструкцию кондуктора грузовых поездов, расчетные листки, подтверждающие доплату к заработной плате за вредные условия труда, справку ООО «УЖДТ УС-604» уточняющую особый характер работы и условий труда, необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда.

Так, из трудовой книжки следует, что 14.05.1999 года ФИО3 был переведен на должность главного кондуктора грузовых поездов пятого разряда УЖДТ; с ДД.ММ.ГГГГ переведен кондуктором грузовых поездов пятого разряда УЖДТ.

Согласно сведениям ООО «УЖДТ УС-604» Управление железнодорожного транспорта (УЖДТ) являлось структурным подразделением Открытого акционерного общества «Управления строительства-604». Согласно приказу Минатомэнергопрома № 885 от 28.11.1990 года «Управление строительства № 604» преобразовано в «Строительно-промышленное акционерное общество УС № 604» (СПАО УС № 604). Решением общего собрания акционеров, протокол № 1 от 15.04.2000 г. СПАО «УС № 604 было переименовано в Открытое акционерно общество «Управление строительства-604 (ОАО «УС-604). Выход из структурного подразделения ОАО «УС-604» - 31.12.2011; переход в организацию ООО «УЖДТ УС-604» - 01.01.2012.

Согласно справке, выданной ООО «УЖДТ УС-604», ФИО3 работал в УЖДТ, службе эксплуатации (движения) в качестве главного кондуктора грузовых поездов с возложенными обязанностями кондуктора грузовых поездов в особых условиях осуществления грузовых перевозок, маневровой работы, обеспечения безопасности движения (л.д. 14).

Основаниями выдачи указанной выше справки явились следующие документы: приказы по личному составу за период работы с 1999 по 2004 гг., личные карточки формы Т-2 с 2004 г, лицевые счета с 1999 по 2004 гг., журналы инструктажей по ТБ.

По запросу суда документы, на основании которых выдана данная справка, подтверждающая работу ФИО3 в особых условиях, ООО «УЖДТ УС-604» не представило, указав на причину отсутствия доступа к архиву ОАО «УС-604», а в ООО «УС-604» ФИО3 не работал (л.д. 105, 106). Согласно пункту 1 Постановления N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона "О страховых пенсиях", применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список N° 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Согласно пункту 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений от 22.05.1996 N 5 "O порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В подтверждении выполнения работы в спорный период в особых условиях, истец представил расчетные листки, из которых следует, что к заработной плате работодатель производил доплату за вредные условия труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Представленные в материалы дела расчетные листки не могут служить основанием, достоверно подтверждающим, а также являться достаточным доказательством того, что весь спорный период, ФИО3 работал в особых условиях. Производя истцу доплаты за вредные условия труда к заработной плате, работодатель не подавал, при этом, соответствующие сведения в Пенсионный фонд для внесения их в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, не признавая таковые льготными.

Иных доказательств, подтверждающих, что в период с 14.05.1999 по 09.03.2004 истец в занимаемой должности главного кондуктора грузовых поездов работал в особых условиях, суду не представлено, в течение полной рабочей недели и полного рабочего дня.

Из ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно абз. 1, 2, 3 ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 указанного Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Из материалов дела видно, что ФИО3 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован 14 августа 1998 года, в выписке из лицевого счета спорный период работы истца отражен без кода, подтверждающего особые условия труда, работодатель сведения о стаже истца не отражал как льготные.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку при подсчете страхового стажа периоды, включаемые в стаж на соответствующих видах работ после регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, сведения об особых условиях труда истца в период с 14 мая 1999 года по 09 марта 2004 года работодателем в пенсионный орган не предоставлялись, указанный период отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без кода, подтверждающего особые условия труда.

Достоверность отраженных в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных ФИО3 в ходе судебного разбирательства не опровергнута.

При таких обстоятельствах правовых оснований для включения указанного периода работы, общей продолжительностью 4 года 09 месяцев 26 дней, в стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не имеется, а также признании решения незаконным и возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно.

Вместе с тем, застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании права на включение в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.М.Жуков

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2024 года.