Решение № 2-312/2024 2-312/2024~М-253/2024 М-253/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2-312/2024

Гр. дело № 2-312/2024

УИД 04RS0022-01-2024-000494-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тарбагатай 22 июля 2024 г.

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Алсагаевой С.А., при секретаре Кравцовой Л.А., с участием представителя истца - помощника прокурора Тарбагатайского района Минеевой Е.Д., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Автономному учреждению Республики Бурятия «Заудинский лесхоз» об обязании обеспечить лесопожарную станцию средствами предупреждения и тушения лесных пожаров,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тарбагатайского района Республики Бурятия обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц к АУ РБ «Заудинский лесхоз», с учетом уточнения исковых требований, просит обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить лесопожарную станцию типа с базированием по адресу: <адрес>, средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ №-р, а именно:

- тепловизором (портативным) в количестве - 1 единица (код - К2);

- пирометрами (термощупами) в количестве - 3 единицы (код-К1);

- метеостанцией с анемометром полевой (карманной) в количестве 1 единица (код - КЗ);

- индивидуальными полевыми (тактическими) рюкзаками или индивидуальными разгрузочными системами в количестве единиц равном числу пожарных (код - ПС2);

- зажигательными аппаратами в количестве - 2 единицы (код - СП2);

- комплектом пиротехнических средств световой визуальной сигнализации в количестве - 1 единица (код - СК11);

- термоизоляционными ковриками в количестве - 22 единицы (код - ПС4);

- групповыми комплектами для оказания первой помощи на мест происшествия в количестве 5 единиц (код - ПС7);

- прожекторами переносными световыми с силой светового потока не мене 1000 люмен в количестве 11 единиц (код - ПС 12).

Исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой Тарбагатайского района проверкой установлено, что при АУ РБ «Заудинский лесхоз» организована лесопожарная станция 2 типа с базированием по адресу: <адрес>. В нарушение нормативов в указанной лесопожарной станции выявлено отсутствие оборудование необходимого в соответствии с Распоряжением Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ. По факту выявленных нарушений прокуратурой Тарбагатайского района ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя АУ РБ «Заудинский лесхоз» внесено представление об устранении нарушений закона. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Тарбагатайского района поступили ответы на указанное представление, согласно которым изложенные выше нарушения не устранены, закупка недостающего инвентаря и оборудования не осуществлена, при этом ответчик ссылается на отсутствие свободных денежных средств и дополнительного финансирования.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Республиканское агентство лесного хозяйства.

Представитель истца – помощник прокурора Тарбаатайского района РБ Минеева Е.Д. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила исковые требования удовлетворить. Не возражала против установления срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика АУ РБ «Заудинский лесхоз» руководитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что действительно нормативы обеспеченности выполнены не в полном объеме, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда в срок до конца года 2024 г. в связи с отсутствием денежных средств, поскольку учреждение является некоммерческим, имеет государственные контракты, исполнение которых финансируется Министерством имущественных отношений, в настоящее время в бюджете лесхоза имеется лишь средства на оплату очередной заработной платы работникам. В скором времени ожидается поступление денежных средств от договоров на лесовосстановление, которых будет достаточно для приобретения необходимого оборудования. Имеющейся обеспеченности из требуемого оборудования в настоящее время достаточно для предотвращения пожаров, поскольку Тарбагатайский район не отнесен к высокому классу пожароопасности в настоящее время.

Представитель третьего лица Республиканского агентства лесного хозяйства в судебном заседании отсутствовал, надлежащим образом извещены.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия ФИО4, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие, направила отзыв на исковое заявление, согласно которому здание, расположенное по адресу: РБ, <адрес> а, находится в собственности Республики Бурятия, распоряжением Минимущества РБ здание закреплено на праве оперативного управления за АУ РБ «Заудинский лесхоз».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 51 Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ (далее - Лесной кодекс РФ) леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, а также выполнение мер экстренного реагирования.

В силу части 1 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Согласно ч.8 ст.53.1 Лесного кодекса РФ приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров включают в себя: 1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; 2) приобретение и содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; 3) создание резерва пожарной техники, оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов; 4) создание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании автономных учреждений Республики Бурятия лесхозов» (далее - Постановление о лесхозах) создано автономное учреждение Республики Бурятия «Заудинский лесхоз».

Согласно пунктам 3, 3.1 Постановления о лесхозах созданные автономные учреждения выполняют мероприятия по сохранению лесов, в том числе охране лесов (включая выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров), защите лесов, а также выполняют работы по осуществлению мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Бурятия.

В соответствии с уставом АУ РБ «Заудинский лесхоз», утвержденным приказом Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ основной целью деятельности АУ РБ «Заудинский лесхоз» является осуществление мероприятий по охране лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение пожаров), защите лесов, выполнению работ по осуществлению мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Бурятия.

Для достижения основной цели АУ РБ «Заудинский лесхоз» осуществляет приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, создает резерв пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря (подпункт 17 пункта 2.3.1 приказа Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ «Изменения в устав АУ РБ «Заудинский лесхоз»).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- р утверждены нормативы обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

В судебном заседании установлено, что при АУ РБ «Заудинский лесхоз» организована лесопожарная станция 2 типа с базированием по адресу: <адрес>.

<адрес> РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лесопожарной станции проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой в нарушение нормативов выявлено отсутствие следующего оборудования: ствол пожарный в количестве 8 единиц (код - В08); тепловизор (портативный) в количестве 2 единиц (код - К2); пирометр (термощуп) в количестве 3 единиц (код - К1); метеостанция с анемометром полевая (карманная) в количестве 2 единиц (код - КЗ); индивидуальные полевые 3 (тактические) рюкзаки или индивидуальные разгрузочные системы в количестве единиц равном числу пожарных (код - ПС2). Кроме того, на момент проверки установлено количественное несоответствие имеющегося оборудования установленным нормативам. Так, в наличии имеется 45 ранцевых лесных огнетушителей, код - СП1 (необходимо 48 из расчета 8 на группу), 10 зажигательных аппаратов, код СП2 (необходимо 12 из расчета 2 на группу), 6 бензомоторных пил, код СПЗ (необходимо 12 из расчета 2 на группу), 1 комплект пиротехнических средств световой визуальной сигнализации, код СК11 (необходимо 2 комплекта), 10 термоизоляционных ковриков, код ПС4 (необходимо 32 по числу лесных пожарных), 1 комплект для оказания первой помощи на месте происшествия (групповой), код ПС7 (необходимо 6 из расчета 1 на группу), 1 прожектор переносной световой с силой светового потока не менее 1000 люмен, код ПС 12 (необходимо 12 из расчета 2 на группу).

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений прокуратурой Тарбагатайского района РБ в адрес ответчика АУ РБ «Заудинский лесхоз» внесено представление об устранении нарушений закона.

Из ответа АУ РБ «Заудинский лесхоз» на представление следует, что АУ РБ «Заудинский лесхоз» обязуется произвести поэтапную закупку оборудования и инвентаря до октября 2024 г.

Таким образом, учитывая выявленные нарушения со стороны ответчика, фактическое признание иска ответчиком, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая ходатайство представителя ответчика об установлении срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Материалы дела содержат достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что финансовое положение ответчика не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки (представлены сводные ведомости по заработной плате за июнь 2024 г., сведения об остатках денежных средств учреждения на июль 2024 г.).

Суд считает, что приведенные заявителем обстоятельства, в отсутствие возражений прокурора, в частности, отсутствие денежных средств для исполнения решения суда, носят исключительный характер, дающий основания установить срок исполнения решения по данному делу до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая организационную форму юридического лица, учредителем которого является <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать Автономное учреждение Республики Бурятия «Заудинский лесхоз» (ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить лесопожарную станцию типа с базированием по адресу: <адрес>, средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ №-р, а именно:

- тепловизором (портативным) в количестве - 1 единица (код - К2);

- пирометрами (термощупами) в количестве - 3 единицы (код-К1);

- метеостанцией с анемометром полевой (карманной) в количестве 1 единица (код - КЗ);

- индивидуальными полевыми (тактическими) рюкзаками или индивидуальными разгрузочными системами в количестве единиц равном числу пожарных (код - ПС2);

- зажигательными аппаратами в количестве - 2 единицы (код - СП2);

- комплектом пиротехнических средств световой визуальной сигнализации в количестве - 1 единица (код - СК11);

- термоизоляционными ковриками в количестве - 22 единицы (код - ПС4);

- групповыми комплектами для оказания первой помощи на мест происшествия в количестве 5 единиц (код - ПС7);

- прожекторами переносными световыми с силой светового потока не мене 1000 люмен в количестве 11 единиц (код - ПС 12).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Тарбагатайский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.А. Алсагаева

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ