Решение № 2-679/2017 2-679/2017~М-651/2017 М-651/2017 от 14 июля 2017 г. по делу № 2-679/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при секретаре Николаевой А.О.,

с участием

истца ФИО3,

представителя ответчика государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Донском Тульской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-679/2017 по иску Кладовой <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Донском Тульской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., обязании назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

установил:

истец ФИО3 обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Донском Тульской области (далее ГУ УПФ РФ в г. Донском) об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что 07.02.2017г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Донском с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ г. ей в удовлетворении требований было отказано ввиду отсутствия специального стажа работы требуемой продолжительности, при этом не были включены в специальный стаж периоды работы в Тульском училище повышения квалификации средних медработников с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., общей продолжительностью <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Утверждает, что прохождение курсов повышения квалификации работников является обязательным условием выполнения работы, необходимым для совершенствования профессионального уровня, в связи с чем, считает отказ ГУ УПФ РФ в г. Донском незаконным.

В судебном заседании истец ФИО3 уточнила исковые требования, просила также признать за нею право на досрочную пенсию на основании пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в остальном исковые требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Донском ФИО1. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО3, с учетом их уточнений и пояснил, что на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, у нее, по его утверждению, отсутствовал требуемый специальный стаж, продолжительностью 30 лет.

Выслушав стороны, исследовав материалы пенсионного дела и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичные положения были закреплены и в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Статья 187 Трудового кодекса РФ предусматривает сохранение за работником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Донском Тульской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано ввиду отсутствия специального стажа работы требуемой продолжительности, при этом не были включены в специальный стаж периоды работы в <данные изъяты> повышения квалификации средних медработников с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., общей продолжительностью <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Специальный стаж истицы ФИО3 на момент ее обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии в ГУ УПФ РФ в г.Донском, с учетом бесспорных периодов ее деятельности составил, как следует из обжалуемого истицей решения ответчика, <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

В зачет выслуги лет истицы ФИО3 ответчиком не приняты, как следует из этого решения, спорные периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что истец находилась на курсах повышения квалификации.

Как следует из диплома серии <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты><данные изъяты> окончила в <данные изъяты> году <данные изъяты> медицинское училище по специальности «фельдшерской», квалификация «фельдшера».

Изменение фамилии <данные изъяты> на ФИО3 обусловлен вступление последней в брак с ФИО2

Согласно трудовой книжке, выданной на имя <данные изъяты> (Кладовой) <данные изъяты><данные изъяты> серии <данные изъяты>, имеется запись под №<данные изъяты> о принятии ее ДД.ММ.ГГГГ на работу в должности выездного фельдшера <данные изъяты> станции скорой и неотложной медицинской помощи, в которой она работала по день обращения в ГУ УПФ РФ в городе Донском и по настоящее время.

Согласно свидетельству о прохождении повышения квалификации, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в Тульском училище повышения квалификации средних медработников.

Таким образом, довод представителя ответчика о том, что отсутствуют основания для включения в специальный стаж истицы спорных периодов, суд находит несостоятельными, поскольку повышение работником квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. При этом в этот период за работником в соответствии с Трудовым кодексом РФ сохраняется заработная плата, место работы, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Кроме того, курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности ФИО3, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, то данные периоды суд считает подлежащими зачету в специальный стаж истца.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО3 с учетом периодов повышения квалификации составил более 30 лет, то у ФИО3 возникло право на назначение досрочной пенсии с момента выработки специального стажа не менее 30 лет, в связи с чем, исковые требования ФИО3 об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает подлежащими удовлетворению.

Положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно справке ГУ УПФ РФ в г.донском Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение пенсии с учетом спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 возникло бы с ДД.ММ.ГГГГ при условии подтверждения работодателем периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на полную ставку в режиме нормальной продолжительности рабочего времени.

Согласно справке ГУЗ <данные изъяты>, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ действительно работает в ГУЗ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности фельдшера в выездной бригаде скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера в выездной бригаде скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи на полную ставку в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. За указанный период отвлечений от работы не было, отпуск за проживание в зоне в льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС за 2017г. не предоставлялся.

Таким образом, с учетом уточнений истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца об обязании назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Кладовой <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Донском Тульской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., обязании назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Донском Тульской области включить в специальный стаж Кладовой С.Н, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, период работы в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Кладовой <данные изъяты> право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Е.В.Пасечникова