Решение № 2А-11697/2017 2А-11697/2017 ~ М-11992/2017 М-11992/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-11697/2017

к делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017г. г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО3, представителя административного ответчика по доверенности ФИО4, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий и решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по регистрационной записи <данные изъяты>, обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрировать погашение права собственности на 1\2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А.А1, а3,а4,а5,а7,а8,а9,а10,а11, этажность:1, общей площадью 117 кв.м., расположенного по адресу: г.Краснодар, <адрес> ул<адрес>, <адрес>, поставить на кадастровый учет часть жилого дома по адресу: г.Краснодар, <адрес> ул<адрес>, <адрес> соответствии решением мирового судьи от 7.09.2016г., и зарегистрировать за ней право собственности на выделенную часть жилого дома по адресу: г.Краснодар, <адрес> ул<адрес>, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением мирового судьи судебного участка № <адрес> г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ произведен реальный раздел жилого дома, расположенного по адресу: г.Краснодар, <адрес> ул<адрес>, <адрес>. Указанный судебный акт является основанием регистрации права в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю, в связи с чем, ФИО1 изготовила технический план на выделенную в ее собственность часть дома в соответствии с решение суда, и обратилась в орган государственной регистрации. Однако государственная регистрация права собственности была приостановлена, а затем отказано со ссылкой, что кадастровый учет и регистрация права собственности части жилого дома не допускается.

Административный истец полагает решение органа государственной регистрации необоснованным, и для защиты нарушенного права обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 возражали против удовлетворения заявленных требований, указывая, что в ходе правовой экспертизы выявлены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации расторжения договора. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка № <адрес> г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ произведен реальный раздел жилого дома, расположенного по адресу: г.Краснодар, <адрес> ул<адрес>, <адрес>. В собственность ФИО1 выделена часть жилого дома литер А, а4, а5, а7, а8, а9, а10, площадью 59,5 состоящую из жилых помещений № — назначение: жилая комната, площадью 12,1 кв.м; № — назначение: жилая комната, площадью 7,9 кв.м; № — назначение: жилая комната, площадью 5,9 кв.м; № — назначение: подсобная, площадью 5,6 кв.м; № — назначение: коридор, площадью 14,7 кв.м; № — назначение: кухня, площадью 6,1 кв.м; № — назначение: ванная, площадью 2,9 кв.м.; № назначение: прихожая, площадью 4,3 кв.м., расположенную по адресу: г.Краснодар, <адрес>, ул. им. <адрес> д. 167.

В решении суда имеется ссылкой, что оно является основанием регистрации права Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Для исполнения принятого судом решения, по заявлению ФИО1, изготовлен технический план выделенной ей в собственности части жилого дома по ул.<адрес> 167 в г.Краснодаре, с которым истец обратилась в орган государственной регистрации.

Решением административного ответчика государственный кадастровый учет и регистрация права собственности ФИО1 в отношении выделенной ей части жилого дома приостановлена, а затем в осуществлении регистрационных действий отказано, со ссылкой, что регистрация права и кадастровый учет на помещения в жилом доме невозможны в соответствии с п.7 ст.41 Федерального закона № 218-ФЗ» О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с требованиями ч.2,3 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Из содержания статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решение суда является одним из предусмотренных законом оснований для государственной регистрации права.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ N 132 сформулировал правовую позицию, согласно которой судебный акт является самостоятельным основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество. Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, в соответствии с данным Федеральным законом, несут ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в данном Федеральном законе, а также, за полноту и подлинность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, необоснованный отказ в государственной регистрации прав, или уклонение от государственной регистрации прав.

В соответствии с методическими рекомендациями по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действия регистрирующего органа по исполнению решения суда заключаются в следующем:

- проверка правильности оформления копии судебного акта, вступления судебного акта в законную силу, соответствия действующему законодательству иных документов, необходимых для регистрации;

- регистрация права (внесение соответствующих сведений в реестр).

При проверке представленных документов требованиям действующего законодательства регистрирующий орган вправе отказать в государственной регистрации права только в случаях, установленных законом.

При соблюдении условий предъявления копии решения суда с приложением всех необходимых документов регистрирующий орган обязан осуществить действия, предусмотренные законом, т.е. фактически исполнить решение суда.

Таким образом, в указанном случае государственная регистрация носит правоподтверждающий, а не правообразующий характер.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с частью 1 статьи 58 которого права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В письме Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-КЛ разъяснено, что исходя из положений действующего законодательства, учитывая разъяснения Минэкономразвития России (письма от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N). Постановка на государственный кадастровый учет части здания (жилого дома) может быть осуществлена в качестве жилого помещения, расположенного в таком жилом доме (что соответствует положениям Закона о кадастре, при этом вид помещения не указывается и в техническом плане помещения в соответствующей графе проставляется знак "-").

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд считает, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в части обязания административного ответчика осуществить регистрационные действия. Оснований для признания незаконными отказа в осуществлении регистрационных действий по регистрационной записи 23\001\810\2017-909, 23\001\002\803\2017-713, 23-0-1-239\3102\2017-400, не имеется.

В соответствии с п.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными, орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий и решений незаконными – удовлетворить в части.

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию погашения права собственности 1\2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А.А1, а3,а4,а5,а7,а8,а9,а10,а11, этажность:1, общей площадью 117 кв.м., расположенный по адресу: г.Краснодар, <адрес> ул<адрес>, <адрес>.

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поставить на кадастровый учет часть жилого дома, выделенную в собственность ФИО1 решением мирового судьи судебного участка № Центрального внутригородского округа г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, а именно литер А, а4, а5, а7, а8, а9, а10, площадью 59,5 состоящую из жилых помещений № — назначение: жилая комната, площадью 12,1 кв.м; № — назначение: жилая комната, площадью 7,9 кв.м; № — назначение: жилая комната, площадью 5,9 кв.м; № — назначение: подсобная, площадью 5,6 кв.м; № — назначение: коридор, площадью 14,7 кв.м; № — назначение: кухня, площадью 6,1 кв.м; № — назначение: ванная, площадью 2,9 кв.м.; № назначение: прихожая, площадью 4,3 кв.м., расположенные по адресу: г.Краснодар, <адрес>, ул. им. <адрес><адрес>.

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на выделенную в собственность решением мирового судьи судебного участка № Центрального внутригородского округа г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ часть жилого дома, а именно литер А, а4, а5, а7, а8, а9, а10, площадью 59,5 состоящую из жилых помещений № — назначение: жилая комната, площадью 12,1 кв.м; № — назначение: жилая комната, площадью 7,9 кв.м; № — назначение: жилая комната, площадью 5,9 кв.м; № — назначение: подсобная, площадью 5,6 кв.м; № — назначение: коридор, площадью 14,7 кв.м; № — назначение: кухня, площадью 6,1 кв.м; № — назначение: ванная, площадью 2,9 кв.м.; № назначение: прихожая, площадью 4,3 кв.м., расположенные по адресу: г.Краснодар, <адрес>, ул. им. <адрес><адрес>.

В остальной части административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: