Постановление № 5-53/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-53/2020

Дело №5-53/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

08 мая 2020 года г. Заозерск

Судья Заозерского гарнизонного военного суда (184310, <...>) Кормушкин Михаил Владимирович, при секретаре Наумовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении военнослужащего войсковой части № сержанта ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><данные изъяты>, проходящего военную службу по контракту, зарегистрированного по адресу: Республика Башкортостан, <адрес>; фактически проживающего по адресу: Мурманская область, <адрес>,

у с т а н о в и л:

28 января 2020 года в 22-м часу на № км автодороги Р-21 «Кола» ФИО1, управляя автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в нарушение правил и требований Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон) и Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 30 октября 2014 года № 414 (далее – Правила рыболовства), осуществил транспортировку и хранение продукции из водных биологических ресурсов (конечностей краба камчатского), а также имел в местах добычи (вылова) водные биоресурсы (их части), добыча (вылов) которых в данном районе запрещена.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления старшим дознавателем первой группы отделения дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия (далее – дознаватель ОДАП ПУ ФСБ России по РК) в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, представил письменное заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, указав на признание своей вины в совершении указанного административного правонарушения.

Помимо личного признания виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № СН/07-20 от 27 марта 2020 года, составленным в отношении ФИО1, из которого следует, что 29 января 2020 года на контрольном посту Службы в пгт. Никель Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия, расположенном на 1484-м км автодороги Р-21 «Кола», в ходе осмотра автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1, был установлен факт транспортировки и хранения 112 комплектов (секции) конечностей краба камчатского, упакованных в три мешка;

- протоколом досмотра транспортного средства от 29 января 2020 года, из которого следует, что произведенным дознавателем ОДАП ПУ ФСБ России по РК в период с 00 час. 20 мин. по 00 час. 50 мин. указанного дня в присутствии двух понятых, с применением фотосъемки, досмотром транспортного средства – автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1, установлено, что в салоне и багажном боксе, расположенном на крыше автомобиля, перевозились три мешка со 112 секциями конечностей камчатского краба;

- протоколом изъятия вещей и документов от 29 января 2020 года, из которого видно, что в период с 01 час. 00 мин. по 01 час. 30 мин. указанного дня дознавателем ОДАП ПУ ФСБ России по РК в присутствии двух понятых, с применением фотосъемки, произведено изъятие у ФИО1 из автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, 112 секций конечностей камчатского краба камчатского в сыром (замороженном) виде;

- протоколом опроса свидетеля свидетель 1 № СН/7-20 от 29 января 2020 года, из которого следует, что 28 января 2020 года с 20 час. 00 мин. он нес службу в составе пограничного наряда «Контрольный пост» в н.п. Титовка. В 22-м часу в ходе осмотра автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1, им, свидетель 1, были обнаружены мешки с содержимым. На вопрос о характере перевозимого груза ФИО1 пояснил, что в мешках находятся конечности камчатского краба. Каких-либо документов на крабовую продукцию ФИО1 не предоставил. О факте обнаружения конечностей краба он доложил старшему пограничного наряда - ФИО2;

- протоколом опроса свидетеля ФИО2 № СН/7-20 от 29 января 2020 года, из которого следует, что 28 января 2020 года с 20 час. 00 мин. он нес службу в составе пограничного наряда «Контрольный пост» в н.п. Титовка. В 22-м часу младший пограничного поста свидетель 1 доложил, что в ходе осмотра автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1, были обнаружены мешки с конечностями камчатского краба. Каких либо документов на крабовую продукцию ФИО1 не предоставил. О факте обнаружения конечностей краба он доложил начальнику отделения;

- протоколом опроса ФИО1 № СН/7-20 от 29 января 2020 года;

- фототаблицами от 29 января 2020 года.

Согласно заключению эксперта отдела режимно-контрольных мероприятий ФСБ России Пограничного управления по Западному арктическому району от 11 марта 2020 года, вынесенному по результатам ихтиологической экспертизы, проведенной на основании определения дознавателя ОДАП ПУ ФСБ России по РК, 112 сыромороженных комплектов конечностей водного биологического ресурса принадлежат крабу камчатскому; вес 112 сыромороженных комплектов конечностей краба камчатского составил 114,790 кг нетто, для изготовления которых потребовалось 177,465 кг нетто краба камчатского в сырце.

Из заключения эксперта – индивидуального предпринимателя № 6 от 10 февраля 2020 года, вынесенного по результатам экспертизы, проведенной на основании определения дознавателя ОДАП ПУ ФСБ России по РК, следует, что рыночная стоимость 1 кг краба камчатского по ценам, действовавшим в январе 2020 года не территории Мурманской области составляет – 311 руб. 90 коп.

Согласно сообщению руководителя полярного филиала ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» им. Н.М. Книповича от 3 февраля 2020 года местом обитания камчатского краба является акватория Баренцева моря, включая его прибрежные воды со всеми губами и заливами побережья Кольского полуострова.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона рыболовством признается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов.

Частями 1, 2 и 4 ст. 43.1 Федерального закона установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п. 16.1 Правил рыболовства запрещается в течение года добыча (вылов) краба камчатского в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, а также на участке континентального шельфа Российской Федерации, ограниченного с севера широтой 68°40' с.ш., с юга, запада и востока - внешней границей территориального моря Российской Федерации.

В соответствии с п. 14.5.5 Правила рыболовства гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков), орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Таким образом, следует полагать доказанным, что при вышеуказанных обстоятельствах ФИО1 нарушил правила и требования Федерального закона и Правил рыболовства и квалифицировать его действия по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Согласно п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» стоимость водных биоресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов. В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта. Если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов.

Таким образом, рыночная стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом совершенного ФИО1 административного правонарушения, составляет: 177,465 кг х 311,90 руб. = 55351 руб. 33 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, – 27675 (двадцать семь тысяч шестьсот семьдесят пять) рублей 66 копеек.

По вступлении постановления в законную силу изъятые по делу вещи: 112 комплектов (секций) конечностей краба камчатского, упакованных в 2 полипропиленовых мешка и один полиэтиленовый мешок – передать уполномоченному органу для реализации либо уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2007 года № 367.

ФИО1 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу сумму штрафа надлежит перечислить в УФК по Мурманской области (Служба в пгт. Никель Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 510545001, р/счет 40№, Банк получателя: Отделение Мурманск, БИК: 044705001, КБК: 18№; ОКТМО: 47615151.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Северный флотский военный суд через ФИО3 гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.В. Кормушкин