Решение № 2А-3-277/2023 2А-3-277/2023~М-3-183/2023 М-3-183/2023 от 14 августа 2023 г. по делу № 2А-3-277/2023

ДЕЛО №2а-3-277/2023 УИД:36RS0034-03-2023-000297-10

Строка 3.182


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 14 августа 2023 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Баратовой Г.М.,

при секретаре Степаненко Н.С.,

с участием прокурора Чертова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 30.03.2017 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст.158, ст. 69 ч.1, с. 70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Омутинского районного суда Кировской области от 27.09.2018 года ФИО1 переведен для отбывания наказания в колонию строгого режима на неотбытый срок 1 год 4 месяца 10 дней. Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 14.11.2019 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору Россошанского районного суда Воронежской области от 30.03.2017 года в виде лишения свободы сроком два месяца 24 дня на принудительные работы на тот же срок с удержанием 20% заработной платы в доход государства. Решением Панинского районного суда Воронежской области от 06.02.2020 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, то есть по 07.02.2028 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месте жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 до 06:00 часов (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы, времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно при предоставлении документов, утверждающих трудоустройство графика работы, а также времени посещения медицинских учреждений). 07.02.2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания. 21.04.2020 года ФИО1 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора. На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО1 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений. ФИО1 в период времени с 21.04.2020 года по 27.07.2023 года совершил 3 административных правонарушений из них: два по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ и одно по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые ему постановлениями врио начальника ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области, вступившими в законную силу, назначены административные наказания. Врио начальника ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области ФИО2 в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО1 следующее дополнительное административное ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел, в случае трудоустройства с учетом утвержденного графика работы.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности ФИО8 не явился, обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, указав, что административное исковое заявление поддерживает в полном объеме и просит его удовлетворить (л.д. 28).

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, указав, что административное исковое заявление признает в полном объеме, возражений не имеет (л.д. 27).

Выслушав заключение прокурора Чертова А.И., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 29.07.2017 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как усматривается из материалов дела, Приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 30.03.2017 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст.158, ст. 69 ч.1, с. 70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Омутинского районного суда Кировской области от 27.09.2018 года ФИО1 переведен для отбывания наказания в колонию строгого режима на неотбытый срок 1 год 4 месяца 10 дней.

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 14.11.2019 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору Россошанского районного суда Воронежской области от 30.03.2017 года в виде лишения свободы сроком два месяца 24 дня на принудительные работы на тот же срок с удержанием 20% заработной платы в доход государства.

Решением Панинского районного суда Воронежской области от 06.02.2020 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, то есть по 07.02.2028 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месте жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 до 06:00 часов (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы, времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно при предоставлении документов, утверждающих трудоустройство графика работы, а также времени посещения медицинских учреждений) (л.д. 06-08).

07.02.2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания (л.д. 11).

21.04.2020 года ФИО1 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора (л.д. 09, 10).

На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО1 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений. ФИО1 в период времени с 21.04.2020 года по 27.07.2023 года совершил 3 административных правонарушений из них: два по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ и одно по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые ему постановлениями врио начальника ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области, вступившими в законную силу, назначены административные наказания (л.д. 15, 16, 17,18-19).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел, в случае трудоустройства с учетом утвержденного графика работы.

Указанное ограничение, с учетом данных о личности осужденного, в полной мере будет способствовать предупреждению совершения им правонарушений и новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований полагать, что данное ограничение является чрезмерным для ФИО1, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, следующее дополнительное административное ограничение при административном надзоре - в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов без уведомления органов внутренних дел, в случае трудоустройства с учетом утвержденного графика работы.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд Воронежской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.М. Баратова

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2023