Постановление № 5-49/2018 6-2513/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 5-49/2018

Дело № 5-49/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 05 февраля 2018 года

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Барыниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 уроженца города <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес> паспорт гражданина <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

11.05.2017 в 15 часов 15 минут, следуя из Литовской республики в РФ на легковом автомобиле Mercedes Benz, государственный регистрационный знак № в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Морское (238535, Калининградская обл., Зеленоградский р-н, п. Морское) прибыл гражданин Латвийской Республики ФИО1 Сергейс.

Гражданином Латвийской Республики Басовсом Сергейсом на таможенный пост подана пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД), согласно которой у него отсутствуют товары, подлежащие таможенному декларированию.

Однако, в ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра в салоне автомобиля в перчаточном ящике, находящемся с правой стороны от руля напротив пассажирского сидения, был обнаружен газовый пистолет, разряженный, изготовленный из металла черного цвета, на стволе которого указан номер EVL - 1210049, а также имеется надпись EKOL VOLGA Cal.9mm ФИО2 находилась обойма из металла черного цвета и четыре патрона.По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) № 10012140/110517/Ф000013.

Сведения о пистолете, номер EVL - 1210049, с маркировкой EKOL VOLGA Cal.9mm Р.А. и четырех патронах в ПТД отсутствуют.

В ходе таможенного контроля 11.05.2017 получено объяснение от Басовса Сергейса, согласно которому ФИО1 Сергейс вёз газовый пистолет с четырьмя патронами. Провозить указанный пистолет он не собирался, а забыл в бардачке автомобиля. Ввиду того, что на пистолет в Латвии разрешение не требуется, разрешение на перемещение пистолета не имеет. О порядке декларирования газового пистолета ФИО1 Сергейс не знал.

С целью идентификации товара была проведена таможенная экспертиза. Согласно заключению таможенного эксперта № 12401006/0017803 от 30.06.2017, предоставленный на таможенную экспертизу пистолет «Еко1» (Турция), модели «Volga cal.9mm Р.А.», заводской номер «EVL - 1210049», калибра 9 мм, относится к гражданскому огнестрельному газовому оружию (газовому пистолету) самообороны. Пистолет переделке не подвергался и стрельба из него боеприпасами невозможна. Патроны для газового огнестрельного оружия (газовые патроны) изготовлены предприятием «WADIE» (Германия) снаряжены зарядом слезоточивого раздражающего действия, вещество «PV»-Nonivamid- «технический перец», являющегося порошком белого цвета или почти белого цвета, плотностью 1.1 гр/см. Патроны в количестве четырех штук относятся к патронам калибра 9 мм, слезоточивого раздражающего действия и боеприпасами не являются.

31.07.2017 и. о. дознавателя ОМВД России по Зеленоградскому району вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 1, ч. 1, ст. 24 УПК РФ - в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ.

Согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров от 25.08.2017 № 25-09/1832 пистолет газовый классифицируется в товарной позиции 9304 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Патроны к газовому пистолету слезоточивого раздражающего действия классифицируются в подсубпозиции 9306 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно сведениям, указанным в служебной записке отдела торговых ограничений и экспортного контроля от 29.08.2017 № 26-09/0930 товары включены в раздел 2.22 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Исходя из изложенного, товар - пистолет «Еко1» (Турция), модели «Volga cal.9mm Р.А.», заводской номер «EVL - 1210049», калибра 9 мм подлежит таможенному декларированию лицом, перемещающим указанный товар через таможенную границу таможенного союза.

20.09.2017 по факту недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицом таможенного поста МАПП Морское Калининградской областной таможни в отношении Басовса Сергейса вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ №10012000-2503/2017.

29.10.2017г. в отношении ФИО1 составлен протокол по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни материалы от 05 декабря 2017 года материалы дела переданы в Ленинградский районный суд Калининграда для рассмотрения по существу.

ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещен надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

На основании п. 1 ст. 173 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством Таможенного союза, а в случаях, установленных ТК ТС или иными международными договорами государств - членов Таможенного союза, - законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно п.п. 22 п. 1 ст. 4 таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п. 1 ст. 152 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 (ред. от 04.08.2017) «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Решение) утвержден перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории евразийского экономического союза (Приложение № 2).Ограничительные меры на ввоз газового оружия, снаряженного нервно- паралитическими, отравляющими, а также другими веществами, запрещенными к применению уполномоченным органом государства - члена Евразийского экономического союза в области здравоохранения, а также газового оружия, способного причинить на расстоянии более одного метра повреждение, не опасное для жизни человека, но влекущее длительное расстройство здоровья на срок более 21 дня либо значительную стойкую утрату трудоспособности на 10 и более процентов введены графой 10 раздела 1.6 Приложения №2 к Решению.

Также ограничительные меры установлены на ввоз патронов к спортивному и охотничьему оружию с нарезным стволом (кроме пистолетов и револьверов), газовому оружию самообороны, в том числе испытательных (графа 21 раздела 2.22 Приложения № 2 к Решению).

П.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС установлено, что таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Пунктом 1. ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.08.2017) (далее - Договор) установлено, что до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 настоящего Договора в право Союза, с учетом положений статьи.

Согласно пункту 3 Договора, для целей применения международных договоров, указанных в пункте 1 статьи 101, к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования. При перемещении товаров через таможенную границу Союза, в том числе товаров для личного пользования, и (или) помещении товаров под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Комиссией или нормативными правовыми актами государств-членов в соответствии с настоящим Договором либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

На основании изложенного, при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза вышеуказанных товаров, гражданином Латвийской Республики Басовсом Сергейсом, он был обязан задекларировать товар для личного пользования в порядке, предусмотренном главой 49 ТК ТС, указав сведения о перемещаемом товаре в пассажирской таможенной декларации, чего сделано не было.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием, равно как и покушение на такое перемещение, является незаконным перемещением товаров.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ - административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможность наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Между тем, ФИО1 не задекларировал по установленной форме товар- газовый пистолет, разряженный, изготовленный из металла черного цвета, на стволе которого указан номер EVL - 1210049, а также имеется надпись EKOL VOLGA Cal.9mm Р.А., обойму из металла черного цвета и четыре патрона.

Такие обстоятельства подтверждаются :

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 10012000-2503/2017,

- протоколом об административном правонарушении № 10012000-2503/2017, -актом таможенного досмотра № 10012140/110517/Ф000013,

- копией ПТД от 11.05.2017,

-протоколом изъятия вещей и документов от 20.09.2017,

- заключением таможенного эксперта №12401006/0017803 от 30.06.2017, -заключением эксперта № 12401006/0035687 от 20.10.2017 согласно которому по состоянию на 11.05.2017 года рыночная стоимость газового пистолета «Еко1» (Турция), модели «Volga cal.9mm Р.А.», в Российской Федерации составила 1467 (Одна тысяча четыреста шестьдесят семь) рублей. Рыночная стоимость одного патрона калибра 9 мм для газового огнестрельного оружия (газовые патроны), изготовленного предприятием «WADIE» (Германия), в Российской Федерации составила 26 (Двадцать шесть) рублей. Рыночная стоимость четырех патронов составила 104 (Сто четыре) рубля;

- объяснением Басовса Сергейса от 11.05.2017,

- служебной запиской №25-09/832 от 25.08.2017,

-служебной запиской № 26-09/0930 от 29.08.2017,

-служебной запиской № 24-09/1390 от 20.10.2017, другими материалами дела.

Совокупность собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В рассматриваемой ситуации ФИО1 имел правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность суд признает привлечение ФИО1 к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность суд не установил.

Санкция ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Учитывая изложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушителем административного правонарушения и обстоятельства его совершения, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 20.09.2017 г.:

-газового пистолета, разряженного, изготовленного из металла черного цвета, на стволе которого указан номер EVL - 1210049, а также имеется надпись EKOL VOLGA Cal.9mm Р.А., обоймы из металла черного цвета и четырех патронов.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Дорошенко О.Л.