Постановление № 5-56/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 5-56/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Чернянка 24 августа 2017 года

Судья Чернянского районного суда Белгородской области Юденкова Т.Н. (пл. Октябрьская, 1, п. Чернянка, Белгородской области),при секретаре Ерохиной А.В.,

С участием законного представителя МУП «Теплоком» директора ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении МУП «Теплоком», юридический адрес и место фактического осуществления деятельности: <...>; дата регистрации 30.04.2009 года, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

установил:

МУП «Теплоком» совершило нарушение правил устройства и эксплуатации топливопотребляющих установок.

Административное правонарушение совершено при таких обстоятельствах:

В период с 14.08.2017 года по 18.08.2017 года на основании Распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору была проведена внеплановая выездная проверка МУП «Теплоком», в ходе которой установлены нарушения обязательных требований безопасности при эксплуатации энергоустановок – водогрейного котла Е-1,0-0,9-Г-З №зав 7759 котельная с.Ольшанка Чернянского района Белгородской области, что представляет угрозу для жизни людей, а именно: не организован контроль за состоянием основного и наплавленного металла для обеспечения безопасной работы тепловых энергоустановок и предотвращения повреждений, которые могут быть вызваны дефектами изготовления деталей, а также развитием процессов эрозии, коррозии, снижением прочностных и пластических характеристик при эксплуатации водогрейного котла Е-1,0-0,9-Г-З №зав 7759 котельная с.Ольшанка.

Законный представитель МУП «Теплоком» ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, принял на себя обязательство устранить выявленные недостатки до начала отопительного сезона в течение 3-х недель путем установки нового котла.

Вина МУП «Теплоком» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.08.2017 г., объяснением законного представителя МУП «Теплоком», распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, уведомлениями, актом проверки, предписанием, фотоматериалами.

Правоспособность и дееспособность МУП «Теплоком» подтверждается Уставом (л.д.31-40), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (л.д. 45), свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.44), и никем не оспаривается.

То обстоятельство, что ФИО1 является директором МУП «Теплоком», подтверждается распоряжением администрации муниципального района «Чернянский район» (л.д.30).

Обстоятельства совершения МУП «Теплоком» административного правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении (л.д.23-26). При составлении указанного протокола законному представителю МУП «Теплоком» были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1, 30.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. В протоколе законный представитель собственноручно указал, что с выявленными нарушениями согласен, дополнений и замечаний нет. О том, что выявленные нарушения законный представитель МУП «Теплоком» признает, он указал в письменном объяснении (л.д.27).

Тот факт, что указанные выше нарушения имели место быть, подтверждается актом проверки (л.д.7- 12), фотоматериалами с видом котла, не пригодным для использования (л.д.45-48), предписанием об устранении нарушений (л.д.13-19). С актом проверки законный представитель МУП «Теплоком» был ознакомлен, его копию получил, что подтверждается его подписями.

Проверка была проведена на основании распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (л.д. 3-5), о чем МУП «Теплоком» было уведомлено своевременно и надлежащим образом (л.д.2).

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность и объективность вышеуказанных доказательств, совокупность которых полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину МУП «Теплоком».

При получении доказательств, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины МУП «Теплоком», не имеется.

Действия МУП «Теплоком» судья квалифицирует по ст. 9.11 КоАП РФ – нарушение правил устройства и эксплуатации топливопотребляющих установок.

Организация контроля за состоянием основного и наплавленного металла для обеспечения безопасной работы тепловых энергоустановок и предотвращения повреждений, которые могут быть вызваны дефектами изготовления деталей, а также развитием процессов эрозии, коррозии, снижениемпрочностных и пластических характеристик при эксплуатации водогрейных котлов Е-1,0-0,9-Г-3 №зав 7759 котельная с. Ольшанка Чернянского района Белгородской области предусмотрена Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее ПГЭТЭ), которые утверждены приказом Минэнерго РФ от 24.03. 2003 г. № 115, зарегистрированы в Минюсте РФ 02.04. 2003 г. № 4358, пунктами 13.1, 13.2; Инструкцией по продлению срока безопасной эксплуатации паровых котлов с рабочим давлением до 4.0 МПа и водогрейных котлов с температурой воды выше 115 °С (СО 153-34.17.469-2003), которая утверждена Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.06 2003 г. № 254; согласовано с Госгортехнадзором России 02.06.2003 г. № БК-03-35/182 п. 1.2.

Вышеуказанные нарушения обязательных требований безопасности при эксплуатации энергоустановок – указанных водогрейных котлов представляет угрозу для жизни людей.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, того, что выявленные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, а также отсутствие объективных причин невозможности соблюдения установленных требований законодательства, считаю, необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания. С учетом тех обстоятельств, что в настоящее время приобретен новый котел на установку которого потребуется около 3-х недель, учитывая также необходимость в отоплении детских садов и школ с.Ольшанка Чернянского района во время отопительного сезона, срок приостановления деятельности должен быть 30 суток.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Теплоком» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного приостановления деятельности –эксплуатации энергоустановки водогрейного котла Е-1,0-0,9-Г-З №зав 7759 котельная с.Ольшанка Чернянского района Белгородской области, на срок 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности указанной котельной.Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Чернянский районный суд.

Судья Т.Н. Юденкова