Постановление № 5-1537/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-1537/2020

Дело № 5-1537/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новый Уренгой 20 июля 2020 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-

Ненецкого автономного округа ФИО1

С участием: лица, привлекаемого к административной

ответственности ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, русского, тяжёлых заболеваний не имеющего, состоящего в браке, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного и проживающего <адрес>, работающего водителем в ООО «Бурэнерго», среднемесячный доход составляет 30 000 рублей, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение календарного года не привлекавшегося, ранее не судимого (со слов),

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 01 июня 2020 года в 15 часов 30 минут в районе аэропорта выявлен ФИО2, в нарушение требований пп. «а», «б» п.3, пп. «г» п.4 Правил поведения при введении режима повышенной готовности, утверждённых постановлением Правительства от 02 апреля 2020 года № 417, не исполнил обязанность по соблюдению требований законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, предписанных ст.19 Федерального закона № 68 от 21 декабря 1994 года (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также ограничений, установленных п.4.2 постановления Губернатора ЯНАО № 29-ПГ от 16 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 30 мая 2020 года), прибыл на территорию г.Новый Уренгой, не имея при себе отрицательного результата лабораторного обследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) в организациях, имеющих лицензию на выполнение работ с микроорганизмами III - IV групп патогенности, полученного не позднее, чем за пять календарных дней до дня прибытия.

ФИО2 пояснил суду и подтвердил объяснения, данные им в ходе сбора материала, что около 11 часов 30 минут 30 мая 2020 года ему позвонили с места работы и сообщили, что на вахтовом самолете ему необходимо прилететь в г.Новый Уренгой, для этого прибыть в аэропорт г.Белгорода в 08 часов 00 минут 01 июня 2020 года. По поводу необходимости сдачи анализов на COVID-19 ему никто не говорил. Анализы на COVID-19 он не сдавал, т.к. 30 мая 2020 года была суббота, и ему негде было их сдать. 01 июня 2020 года он авиасообщением вылетел из г.Белгород в г.Новый Уренгой без справки о сдаче анализов на COVID-19, т.к. работодатель сообщил, что в г.Новый Уренгой пройдёт 14-тидневную изоляцию, что он и сделал, а так же неоднократно сдавал тесты на COVID-19, которые отрицательные (л.д.4-5).

Судья, исследовав протокол об административном правонарушении и представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Правительством РФ в порядке, предусмотренном пп. «а2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Далее – Закон) установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

В силу пп. «а» и «б» п.3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «г» п.4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «б» п.6 ст.41, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Закона органам государственной власти субъектов РФ разрешается принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ею возникновения, дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 4.2 постановления Губернатора ЯНАО № 29-ПГ от 16 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 30 мая 2020 года) для лиц, прибывающих на территорию муниципального образования г.Новый Уренгой, обязательно наличие отрицательного результата лабораторного обследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) в организациях, имеющих лицензию на выполнение работ с микроорганизмами III - IV групп патогенности, полученного не позднее чем за пять календарных дней до дня прибытия, за исключением лиц, проживающих на территории ЯНАО, и лиц, имеющих обратный билет на выезд за пределы ЯНАО в течение трёх дней со дня прибытия, не считая даты приезда.

В материалах дела об административном правонарушении имеются: протокол об административном правонарушении 89 ФЛ № 440418 от 01 июня 2020 года (л.д.2); рапорт (л.д.3).

Как следует из объяснений ФИО2, тот после звонка работодателя 30 мая 2020 года и по его указанию прибыл ранним утром 01 июня 2020 года в аэропорт г.Белгород, откуда прибыл в г.Новый Уренгой, а дополнительные ограничения для лиц, прибывающих на территорию г.Новый Уренгой были опубликованным 30 мая 2020 года и начинали действовать с 01 июня 2020 года, т.е. прибытие в г.Новый Уренгой в день начала действий ограничений, исходя из короткого промежутка времени между опубликованием и началом действия указанного постановления, выходных дней, организации работодателем перемещения ФИО2 Уренгой 01 июня 2020 года в г.Новый, судья считает, что физической возможности прохождения теста на COVID-19 у привлекаемого лица не имелось.

В связи с тем, что сведений, опровергающих доводы ФИО2, материалами дела не содержат, а в силу ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ и ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, - за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток, через Новоуренгойский городской суд.

Судья Новоуренгойского

городского суда ФИО1