Решение № 2-784/2024 2-784/2024~М-13/2024 М-13/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-784/2024

УИД: 61RS0019-01-2024-000016-72

Дело № 2-784/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Лазаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КУМИ Администрации г. Новочеркасска к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что в рамках рассмотрения обращения граждан в Администрацию города, вх. № от <дата>, в целях оценки доводов <дата> проведено выездное обследование. Предметом контрольного мероприятия являлись земельный участок с кадастровым номером №, местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>; земли кадастрового квартала № в части территории общего пользования, граничащие с земельными участками с кадастровыми номерами №, №. В результате установлен факт нарушения имущественных прав органа местного самоуправления, муниципального образования «Город Новочеркасск», что следует из ниже изложенного:

Земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> учтен в Едином государственном реестре недвижимости <дата>, имеет площадь 528 кв.м., вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», надлежащее описание местоположения границ (местоположение границ которого установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства), является объектом частной собственности ФИО1, ИНН №, СНИЛС №, г.р. <дата>, м.<адрес>, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации серии №

В результате осмотра и инструментального обследования объекта контроля установлено, что фактические пределы пользования по местоположению земельного участка с кадастровым номером № с запада определены кирпичным ограждением с металлическими калиткой и воротной группой, по южной границе -ограждением из металлического профлиста.

Местоположение ограждения по западным пределам не соответствует местоположению западной границы земельного участка, определяемому сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) координатами характерных точек 1№):

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
В результате, в территорию пользования ФИО1 наряду с объектом собственности вошли земли кадастрового квартала № в части граничащей территории общего пользования (№), пределы которой определены координатами:

характерные точки*

координаты в системе МСК-61 (Ростовская область, 2 зона)

X

у

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Правовые основания для размещения ограждения вне установленного местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, предусмотренные статьями 8, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 39.1, 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченным органом (Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска) ФИО1 не устанавливались.

Площадь самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничены, согласно результатам геодезических измерений составляет 59 кв.м.

Кроме того, вследствие установления в <адрес> шлагбаума (распашных ворот, выполненных из окрашенного в черный цвет металла, в момент осмотра имеющих замковую систему), протяжённостью 5,23 м ФИО1 в отсутствии правовых оснований ограничено использование неопределённым кругом лиц автомобильной дороги общего пользования по адресу: <адрес> является собственность муниципального образования «Город Новочеркасск», что подтверждено записью в Едином реестре недвижимости № от <дата>).

Вследствие действий ФИО1, ИНН № нарушены имущественные права органа местного самоуправления на распоряжение землями и получение доходов от их использования, на использование муниципального имущества - сооружения (Автомобильная дорога общего пользования местного значения города Новочеркасска) в соответствие с его целевым назначением.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска предъявил ФИО1, ИНН № претензию о нарушении земельного и гражданского законодательства, исх. № от <дата>, уведомив её о необходимости восстановления положения, существовавшего до нарушения права публичного образования на земли общего пользования кадастрового квартала №, муниципальное имущество - сооружения (Автомобильная дорога общего пользования местного значения города Новочеркасска)

Специалистом Комитета <дата> проведен осмотр земель кадастрового квартала № по месту размещения незаконно установленных ограждения и шлагбаума. Результат: ограждение, шлагбаум (распашные ворота, выполненные из окрашенного в черный цвет металла) по месту размещения вне границ объекта собственности ФИО1, ИНН № не демонтировано, доступ на земли общего пользования кадастрового квартала № в части территории площадью 59 кв.м неограниченному кругу лиц не восстановлен, возможность проезда по пер. Ковыльному может быть ограничен собственником шлагбаума в любой момент посредством закрытия распашных ворот.

Просит суд обязать ФИО1, ИНН №, освободить территорию общего пользования земель кадастрового квартала № в части, определённой координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

от принадлежащего ФИО1 имущества, посредством демонтажа ограждения общей протяжённостью 19,6 м, установленному по направлениям, определённым точками <данные изъяты> и шлагбаума протяжённостью 5,23 м по местоположению, определяемому координатами <данные изъяты>

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска, извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился.

ФИО1, извещенная о дате и времени судебного заседания, не явилась.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. С учетом права истца на рассмотрение его дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и не допущения нарушения этого права, в силу ст.46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, учитывая задачи судопроизводства как эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования КУМИ Администрации г. Новочеркасска к ФИО1 об освобождении земельного участка, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1.1., положения, утвержденного решением Городской Думы г. Новочеркасска от 27.10.2006 № 173, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новочеркасска и осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Новочеркасск», а также земельными участками, находящимися в государственной собственности, в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актам.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что в рамках рассмотрения обращения граждан в Администрацию города, вх. № от <дата>, в целях оценки доводов <дата> проведено выездное обследование. Предметом контрольного мероприятия являлись земельный участок с кадастровым номером №, местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>; земли кадастрового квартала № в части территории общего пользования, граничащие с земельными участками с кадастровыми номерами №, №. В результате установлен факт нарушения имущественных прав органа местного самоуправления, муниципального образования «Город Новочеркасск», что следует из ниже изложенного:

Земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> учтен в Едином государственном реестре недвижимости <дата>, имеет площадь 528 кв.м., вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», надлежащее описание местоположения границ (местоположение границ которого установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства), является объектом частной собственности ФИО1, ИНН №, г.р. <дата>, м.<адрес>, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации серии №

В результате осмотра и инструментального обследования объекта контроля установлено, что фактические пределы пользования по местоположению земельного участка с кадастровым номером № с запада определены кирпичным ограждением с металлическими калиткой и воротной группой, по южной границе -ограждением из металлического профлиста.

Местоположение ограждения по западным пределам не соответствует местоположению западной границы земельного участка, определяемому сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) координатами характерных точек <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В результате, в территорию пользования ФИО1 наряду с объектом собственности вошли земли кадастрового квартала № в части граничащей территории общего пользования (№), пределы которой определены координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Правовые основания для размещения ограждения вне установленного местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, предусмотренные статьями 8, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 39.1, 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченным органом (Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска) ФИО1 не устанавливались.

Площадь самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничены, согласно результатам геодезических измерений составляет 59 кв.м.

Кроме того, вследствие установления в <адрес> шлагбаума (распашных ворот, выполненных из окрашенного в черный цвет металла, в момент осмотра имеющих замковую систему), протяжённостью 5,23 м ФИО1 в отсутствии правовых оснований ограничено использование неопределённым кругом лиц автомобильной дороги общего пользования по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, пер. Ковыльный (сооружение, кадастровый № является собственность муниципального образования «Город Новочеркасск», что подтверждено записью в Едином реестре недвижимости № от <дата>).

Вследствие действий ФИО1, ИНН № нарушены имущественные права органа местного самоуправления на распоряжение землями и получение доходов от их использования, на использование муниципального имущества - сооружения (Автомобильная дорога общего пользования местного значения города Новочеркасска) в соответствие с его целевым назначением.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска предъявил ФИО1, ИНН № претензию о нарушении земельного и гражданского законодательства, исх. № от <дата>, уведомив её о необходимости восстановления положения, существовавшего до нарушения права публичного образования на земли общего пользования кадастрового квартала №, муниципальное имущество - сооружения (Автомобильная дорога общего пользования местного значения города Новочеркасска)

Специалистом Комитета <дата> проведен осмотр земель кадастрового квартала № по месту размещения незаконно установленных ограждения и шлагбаума, в ходе которого установлено, что использование неопределенным кругом лиц автомобильной дороги общего пользования (сооружения, кадастровый №) в <адрес> ограничено шлагбаумом, протяженность которого – 5,23 м, делает невозможным проезд по автомобильной дороге «<адрес>». Ограничение движения подтверждено установленным рядом с шлагбаумом дорожным законом «Въезд запрещен».

В соответствии с п. 1.7 Положения об отраслевом (функциональном) органе I Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска» Комитет наделен полномочиями от имени муниципального образования осуществлять права собственника в отношении земель города.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Установив, что земельный участок, на котором находятся ограждение и шлагбаум, в установленном законом порядке ответчику не предоставлялся, является дорогой общего пользования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований КУМИ Администрации г. Новочеркасска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования КУМИ Администрации г. Новочеркасска к ФИО1 об освобождении земельного участка, удовлетворить.

обязать ФИО1, ИНН №, освободить территорию общего пользования земель кадастрового квартала № в части, определённой координатами:

характерные точки*

координаты в системе <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

от принадлежащего ФИО1 имущества, посредством демонтажа ограждения общей протяжённостью 19,6 м, установленному по направлениям, определённым точками <данные изъяты> и шлагбаума протяжённостью 5,23 м по местоположению, определяемому координатами <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Г. Тюрин

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 29 февраля 2024 года.