Решение № 2-1031/2017 2-1031/2017~М-901/2017 М-901/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-1031/2017

Дело 2-1031/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года г. Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Файзуллиной Р.Р.,при секретаре Ишмурзиной Р.Р.,

с участием представителя истца – прокурора Ишмухаметова Р.Р.,

третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования, Российской Федерации к ПАО «Сбербанк России» в лице Башкирского отделения № 8598, ООО «Нефтегазсервис» о признании незаконными действий ответчиков по факту самовольного строительства линейного объекта для электроснабжения нежилого помещения, обязании произвести снос самовольно возведенного линейного объекта для электроснабжения нежилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ишимбайский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, в обоснование которого указал, что в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки по обращению жителей многоквартирного дома было установлено, что во дворе многоквартирного <адрес> ООО «Нефтегазсервис» произведено самовольное строительство линейного объекта для электроснабжения нежилого помещения 1-го этажа 3-го подъезда вышеуказанного многоквартирного дома для электроснабжения дополнительного офиса № ПАО «Сбербанк России». Данный линейный объект для электроснабжения нежилого помещения возведен в нарушение требований градостроительного законодательства, разрешение на строительство трассы электроснабжения, ввод объекта в эксплуатацию, схема, отображающая расположение построенного линейного объекта и зданий на прилегающей территории отсутствуют. Кроме того, в нарушение требований Жилищного кодекса РФ собрание собственников помещений многоквартирного дома по вопросу строительства линейного объекта для электроснабжения нежилого помещения не проводилось, согласие собственников помещений многоквартирного дома по вопросу строительства данного объекта отсутствует. На основании изложенного истец просит признать незаконными действия ответчиков ПАО «Сбербанк России» в лице Башкирского отделения №, ООО «Нефтегазсервис» по факту самовольного строительства линейного объекта для электроснабжения нежилого помещения, обязать ПАО «Сбербанк России» в лице Башкирского отделения № произвести снос самовольно возведенного линейного объекта для электроснабжения нежилого помещения в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обязать ПАО «Сбербанк России» в лице Башкирского отделения № провести рекультивацию самовольно занятого и поврежденного земельного участка.

В судебном заседании прокурор Ишмухаметов Р.Р. исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Третье лицо ФИО1 поддержал исковое заявление прокурора, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «Сбербанк России» в лице Башкирского отделения № в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, направил в суд заявление о рассмотрении дела без своего участия, представив отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ООО «Нефтегазсервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен, что подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения.

Третье лицо - Администрация ГП г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ своего представителя в суд не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещена, что подтверждается почтовым уведомлением, ранее направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит удовлетворить исковые требования прокурора.

Третье лицо – ООО «Жилищник» своего представителя в суд не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен, что подтверждается почтовым уведомлением.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Материалами дела установлено, что ишимбайской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства по обращению жителей многоквартирного <адрес>

В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес> отделом архитектуры и градостроительства Администрации МР Ишимбайский район на основании заявления Салаватского отделения № ПАО «Сбербанк России» выполнена схема направления трассы электроснабжения отделения Банка № от 02.10.2012 года.

Данная схема утверждена постановлением главы администрации от 30.10.2012 года №.

На основании указанной схемы по вышеуказанному адресу во дворе многоквартирного дома ООО «Нефтегазсервис» произведено строительство линейного объекта для электроснабжения нежилого помещения дополнительного офиса № ПАО «Сбербанк России» ЛЭП ВЛИ -0,4 кВ.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспорены.

Согласно п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство отнесена к компетенции органа местного самоуправления, в данном случае - к компетенции Администрации ГП г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, принадлежит собственникам помещений в этом доме.

В силу положений ст. ст. 246, 247 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников; владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольное занятие земельного участка является нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов. В этом случае собственник (уполномоченное им лицо) или правообладатель вправе требовать устранения нарушения в порядке, определенном пунктом 2 статьи 62, пунктами 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ.

Согласно положениям ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что в сетевую организацию МУП «Ишимбайские электрические сети» (далее – МУП ИЭС) была подана заявка Салаватским отделением № ОАО «Сбербанк России» (в настоящее время ПАО «Сбербанк России» на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес> к сетям электроснабжения.

На основании технических условий № от 11.09.2012 года отделом архитектуры и градостроительства Администрации МР Ишимбайский район РБ выполнена схема направления трассы электроснабжения № от 02.10.2012 года, утвержденная постановлением главы администрации от 30.10.2012 года №.

Между тем в материалах дела отсутствует и ответчиками не представлено разрешение на строительство линейного объекта для электроснабжения нежилого помещения дополнительного офиса № ПАО «Сбербанк России», ввод объекта в эксплуатацию, равно, как и обращения ПАО «Сбербанк России» в уполномоченный орган с заявлением о разрешении строительства такого объекта.

Кроме того, в нарушение вышеприведенных требований Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по вопросу строительства линейного объекта для электроснабжения нежилого помещения не проводилось, согласие собственников помещений многоквартирного дома по вопросу строительства данного объекта отсутствует.

Таким образом, доказательств законности возведенного линейного объекта для электроснабжения нежилого помещения ответчиками не представлено.

Исходя из положений статьей 1, 48 Градостроительного кодекса РФ линии электропередачи относятся к линейным объектам и являются объектами капитального строительства.

В силу п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство линий электропередачи не попадает в перечень случаев, при которых выдача разрешения на строительство не требуется.

Учитывая, что ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств соблюдения им требований вышеуказанных положений закона, суд приходит к выводу о том, что спорный линейный объект для электроснабжения нежилого помещения является самовольным строением и подлежит сносу.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, учитывая объем работ, необходимых для демонтажа опор, требования разумности и справедливости, необходимо установить срок для исполнения решения суда - два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия ПАО «Сбербанк России» в лице Башкирского отделения № и ООО «Нефтегазсервис» по факту строительства линейного объекта для электроснабжения (<данные изъяты>) нежилого помещения 1-го этажа 3-го подъезда жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ПАО «Сбербанк России» в лице Башкирского отделения № демонтировать линейный объект для электроснабжения (<данные изъяты>) нежилого помещения 1-го этажа 3-го подъезда жилого многоквартирного дома, расположенный по адресу: <адрес>, освободить земельный участок, привести его в первоначальное состояние за счет собственных средств в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2017 года.

Судья подпись Файзуллина Р.Р.