Решение № 2-2016/2024 2-2016/2024~М-1347/2024 М-1347/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2-2016/2024

Дело № 2-2016/2024 64RS0004-01-2024-001912-51


Решение

Именем Российской Федерации

08.05.2024 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Солдатовой М.Е.,

при помощнике судьи Хмелевских С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению областного государственного учреждения «Балаковская районная станция по борьбе с болезнями животных» к ФИО1 о взыскании долга по договору возмездного оказания услуг,

установил:

истец обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность в размере 307144,26 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 6271 рублей.

В обоснование исковых требований, истец ссылается на следующие обстоятельства. В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», в том числе основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, санитарных правил, содержащих основные требования к профилактическим, противоэпизоотическим и противоэпидемическим мероприятиям, своевременное и полное исполнение которых должно обеспечивать предупреждение и ликвидацию заразных болезней, общих для человека и животных, которые являются обязательными для выполнения хозяйственными субъектами независимо от их подчиненности и форм собственности, в отношении поголовья домашних животных, содержащихся в подсобном хозяйстве ФИО1 в период с февраля 2013 года по декабрь 2019 гола проводился комплекс ветеринарных противоэпизоотических мероприятий и исследований силами ветеринарных специалистов истца. Так, в период с февраля 2013 по декабрь 2019 года истцом ответчику были оказаны ветеринарные услуги на общую сумму 307144,26 рублей. На момент подачи искового заявление ответчиком не исполнены обязательства по оплате ветеринарных мероприятий, проведенных истцом. Данные мероприятия по профилактике и лечению болезней животных на территории области выполняются силами истца, поскольку целью деятельности учреждения, согласно Уставу, являются профилактика, диагностика и лечение болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, охрана здоровья населения от болезней общих для человека и животных и пищевых отравлений.

Единственный способ борьбы с инфекционными заболеваниями у животных – это профилактическая иммунизация, которая осуществляется введением специальных препаратов (вакцин) в рамках противоэпизоотических мероприятий.

Истец оказывает платные ветеринарные услуги в соответствии с Постановлением Правительства РФ « Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг» от ДД.ММ.ГГГГ №, Положения об оказании платных ветеринарных услуг в учреждении. К платным услугам относятся в том числе ветеринарно-санитарные, противоэпизоотические мероприятия, иммунизация. Проведение ветеринарных мероприятий в отношении таких болезней животных как туберкулез, бруцеллез, лейкоз, ЭМКАР проводятся в рамках оказания платных услуг.

Очага заболеваний сельскохозяйственных животных, принадлежащих ответчику, за период с февраля 2013 года по декабрь 2019 года зарегистрировано не было, в том числе карантинные и ограничительные мероприятия по заболеваниям животных, принадлежащих ответчику, не вводились. На момент оказания услуг животных, заболевших болезнями, относящимися к. категории «особо опасные» у ответчика не имелось. Все манипуляции с животными проводились в порядке и в сроки, предусмотренные соответствующими ежегодно утвержденными «Планами ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий». Следовательно, у ответчика отсутствовали обстоятельства, которые давали бы основания для предоставления ему бесплатных ветеринарных услуг. Оказанные ответчику ветеринарные услуги осуществлялись в рамках противоэпизоотических мероприятий, которые относятся к платным услугам. Стоимость платных ветеринарных услуг определена в прейскурантах истца, действующих в определённый промежуток времени на момент оказания услуг. В вышеуказанный период времени (с февраля 2013 года по декабрь 2019 года) действовали прейскуранты цен, утвержденные приказами начальника № от ДД.ММ.ГГГГ (действовало ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); № от ДД.ММ.ГГГГ (действовал с 01.12,2013 г. по ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (действовал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (действовал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (действовал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (действовал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (действовал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Прейскуранты утверждались начальником истца в силу его права утверждения прейскуранта на платные услуги в соответствии с п.5.4. Устава и согласованы учредителем - начальником Управления ветеринарии правительства Саратовской области.

Представитель истца о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также просил применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства. Задачи в области ветеринарии в Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии и подведомственные ему учреждения.

Согласно ст. 3 Закона, к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся в том числе проведение на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, обеспечение лекарственными средствами проведения противоэпизоотических мероприятий против заразных и иных болезней животных.

Согласно ст. 5 Закона, задачами Государственной ветеринарной службы РФ являются предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных.

В соответствии со ст. 18 вышеназванного Закона, владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны в том числе осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков), немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями;

В соответствии с п. 3.4. Ветеринарных правил 13.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями общими для человека и животных. Общие положения», утвержденных начальником департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от ДД.ММ.ГГГГ, граждане РФ обязаны: соблюдать действующие санитарно-эпидемиологические и ветеринарно-санитарные правила и нормы; проводить и принимать участие в проведении гигиенических, профилактических противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятиях, выполнять постановления, распоряжения и предписания должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы России и Государственной ветеринарной службы России.

Протиэпизоотичесие мероприятия являются обязательными для собственников (владельцев) животных.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ. ГОСТ Р 22.0.04-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биологические социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения», утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, противоэпизоотические мероприятия - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение, обнаружение и ликвидацию инфекционных болезней сельскохозяйственных животных, предусматривающих обезвреживание и ликвидацию источника возбудителя инфекционной болезни и факторов передачи возбудителя, повышение общей специфической устойчивости сельскохозяйственных животных к поражению патогенными микроорганизмами.

В соответствии с ч. 4 ст. 9.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях», бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного задания, оказывать услуги, относящиеся к основным видам его деятельности, предусмотренные его учредительным документом за плату юридическим и физическим лицам на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

Судом установлено и из материалов дела следует, ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ОГУ «Балаковская <адрес> станция по борьбе с болезнями животных» и ФИО1 заключен договор на оказание ветеринарных услуг, согласно которому исполнитель осуществляет контроль проведения в хозяйстве заказчика профилактических, ветеринарно-санитарных мероприятий, согласно разработанных и утвержденных ежегодных планов противоэпиозоотических мероприятий и осуществляет контроль за нерапространением инфекционных заболеваний животных в соответствии с ветеринарным законодательством РФ.

Согласно п. 3.2 договора, исполнитель выставляет заказчику счет-фактуру за оказанные услуги на основании акта выполненных работ, а заказчик производит оплату услуг за истекший месяц не позднее 28 числа текущего месяца.

В период с февраля 2013 года по декабрь 2019 гола истцом проводился комплекс ветеринарных противоэпизоотических мероприятий и исследований в отношении в отношении поголовья домашних животных, содержащихся в подсобном хозяйстве ФИО1

Так, в период с февраля 2013 по декабрь 2019 года истцом ответчику были оказаны ветеринарные услуги на общую сумму 307144,26 рублей.

Оказание услуг подтверждаются актами об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком не исполнены обязательства по оплате ветеринарных мероприятий, проведенных истцом, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Данные мероприятия по профилактике и лечению болезней животных на территории области выполняются силами истца, поскольку целью деятельности учреждения, согласно Уставу, являются профилактика, диагностика и лечение болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, охрана здоровья населения от болезней общих для человека и животных и пищевых отравлений.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса.

В силу пункта 1 статьи 200 указанного выше кодекса, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с условиями заключенного договора на оказание услуг, срок исполнения услуги по акту от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление по настоящему гражданскому делу направлено истцом в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по акту от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, соответственно по требованиям о взыскании задолженности по актам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности истек до ДД.ММ.ГГГГ.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности истцом не заявлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом отказа в удовлетворении исковых требований, судебные расходы по оплате государственной пошлины взысканию с ответчика в пользу истца не подлежат..

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований областного государственного учреждения «Балаковская <адрес> станция по борьбе с болезнями животных» к ФИО1 о взыскании долга по договору возмездного оказания услуг, отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья М.Е.Солдатова

Мотивированное решение составлено 17.05.2024 года.

Судья М.Е.Солдатова