Решение № 2А-129/2017 2А-129/2017~М-93/2017 М-93/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2А-129/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2017 года г. Болотное

Болотнинский районный суд Новосибирской области (633340, <адрес>, тел. №, e-mail: bolotninsky.nsk@sudrf.ru) в составе:

председательствующего - судьи Баланова О.В.,

секретаря судебного заседания Тибановой А.В.,

с участием административных ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Диалог-ТВ» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу обратился в Болотнинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Диалог-ТВ» недействительным.

В своем административном исковом заявлении представитель Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу ФИО4 указала, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации - газеты «Диалог-ТВ» серии №, соучредителями которого являются Иноземцев ФИО8, ФИО2 ФИО9, ФИО3 ФИО10. Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации - газета «Диалог-ТВ» должно распространяться на территории Тогучинского, Болотнинского, Мошковского районов Новосибирской области. В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

По данным Управления, сведения о выходе в свет газеты «Диалог-ТВ» в Управлении отсутствуют с момента перерегистрации в 2015 году. В связи с чем, для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ - газеты «Диалог-ТВ» Управлением ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос (исх.№) в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос (исх.№) в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, имеющим право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 Федерального закона РФ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от ДД.ММ.ГГГГ, о поступлении за период с августа 2015 по август 2016 обязательных экземпляров периодического печатного издания - газеты «Диалог-ТВ». В связи с чем, ФГУП «ИТАР-ТАСС» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям сообщили, что экземпляры газеты «Диалог- ТВ» в указанные организации не поступает.

В ходе непосредственного мониторинга периодических печатных изданий за период с августа 2015 года до настоящего времени не выявлено каких-либо фактов распространения средств массовой информации, с формой распространения «газета», имеющих наименование «Диалог-ТВ». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного планового мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - газеты «Диалог-ТВ» № -дней от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных подпунктом 10.1 пункта 10 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций №45 от 25.01.2016 в адрес редакции и соучредителей газеты «Диалог-ТВ» были направлены уведомления с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации». Одновременно, редакция и соучредители предупреждены о том, что при непоступлении указанной информации к 27.09.2016, Управлением, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным. До настоящего времени сведений от редакции и/или соучредителей о выходе в свет либо заявления о прекращении деятельности СМИ - газеты «Диалог-ТВ» в Управление не поступало.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. Она просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Диалог-ТВ» №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец - представитель Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административные ответчики - ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании пояснили, что они являются соучредителями газеты «Диалог-ТВ». Действительно газета «Диалог-ТВ» не выходил в эфир более одного года с момента перерегистрации в 2015 году по техническим причинам. Они не возражают против удовлетворения требований административного истца.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ч. 5 ст. 8 Закона "О средствах массовой информации").

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации - часть 6 статьи 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Из пояснений участников процесса и материалов дела (административного искового заявления, свидетельства о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации - газеты «Диалог-ТВ» серии № соучредителями которого являются Иноземцев ФИО11, ФИО2 ФИО12, ФИО3 ФИО13. Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации - газета «Диалог-ТВ» должно распространяться на территории Тогучинского, Болотнинского, Мошковского районов Новосибирской области (л.д. 9).

Согласно сообщениям ФГУП «ИТАР-ТАСС» № от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям № от ДД.ММ.ГГГГ экземпляры газеты «Диалог - ТВ» в указанные организации не поступали (л.д. 14, 16).

Из пояснений учредителей СМИ ФИО1, ФИО2, ФИО3 следует, что газета «Диалог-ТВ» не выпускалась и не выпускается, обязательные экземпляры издания в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не направлялись.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу о том, что СМИ газета «Диалог-ТВ» не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

При указанных выше обстоятельствах, требование административного истца о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 19, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СФО к ФИО1, ФИО2, ФИО3 - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Диалог-ТВ» №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: _____________________Баланов О.В.