Постановление № 5-134/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 5-134/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 мая 2017 года г.п. Залукокоаже

Судья Зольского районного суда КБР Топалов И.Х.,

при секретаре Хашукаевой Е.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора МКОУ «СОШ» с.п. Хабаз - ФИО1,Р.,

установил:

В Зольский районный суд КБР поступил материал из отделения Надзорной деятельности по Зольскому району Управления НДПР ГУ МЧС России по КБР о привлечении к административной ответственности ФИО1,Р., за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, обоснованный нижеследующим.

Согласно материалам данного дела, директору МКОУ «СОШ» с.<адрес> КБР - ФИО1,Р. было выдано предписание государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Зольского района по пожарному надзору с указанием срока исполнения противопожарных мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение распоряжения Главного государственного инспектора ОНД по Зольскому району ГУ МЧС России по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена внеплановая проверка с целью проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «СОШ» с.<адрес> КБР.

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ОНД по Зольскому району Управления НДПР ГУ МЧС России по КБР, следует, что некоторые противопожарные мероприятия, указанные в предписании, не были выполнены, а именно:

- ст.83 п.7 ФЗ № Система пожарной станции не обеспечена подачей сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта;

-п. 55 ППР в РФ не организовано проведение испытаний имеющегося на территории пожарного гидрокрана с составлением соответствующего акта;

- п. 57 ППР в РФ имеющийся пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода разукомплектован;

- ст.6 п.5 ФЗ № имеющаяся декларация пожарной безопасности не соответствует;

- 478 ППР в РФ огнетушители №,11,2 с истекшим сроком действия;

По дошкольному отделению:

- ст.83 п.7 ФЗ № система пожарной сигнализации не обеспечена подачей сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта;

- 478 ППР в РФ имеющиеся огнетушители с истекшим сроком действия;

- п. 55 ППР в РФ имеющийся пожарный водоем в неисправном состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МКОУ «СОШ» с.<адрес> КБР ФИО1,Р. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В судебное заседание начальник ОНД по Зольскому района УНДПР ГУ МЧС России по КБР ФИО2 не явился, его неявка не препятствует рассмотрению дела.

надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. Судом выполнены требования закона, обеспечивавшие правонарушителю возможность реализовать свои процессуальные права, предусмотренные КоАП РФ, которыми она воспользовалась по своему усмотрению. Согласно закону лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. При этом распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В связи с этим, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие правонарушителя.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1,Р., и предоставленные суду материалы, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного после обследования территорий и помещений МКОУ «СОШ» с.<адрес> КБР, следует, что из 16 пунктов предписания невыполненными остались 8 пункта, а именно: ст.83 п.7 ФЗ № Система пожарной станции не обеспечена подачей сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта; п. 55 ППР в РФ не организовано проведение испытаний имеющегося на территории пожарного гидрокрана с составлением соответствующего акта; п. 57 ППР в РФ имеющийся пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода разукомплектован; ст.6 п.5 ФЗ № имеющаяся декларация пожарной безопасности не соответствует; 478 ППР в РФ огнетушители №,11,2 с истекшим сроком действия. По дошкольному отделению: ст.83 п.7 ФЗ № система пожарной сигнализации не обеспечена подачей сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта; 478 ППР в РФ имеющиеся огнетушители с истекшим сроком действия; п. 55 ППР в РФ имеющийся пожарный водоем в неисправном состоянии.

Указанные нарушения, не устраненые в установленный предписанием срок директором МКОУ «СОШ» с.<адрес> КБР, отражены в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном директором МКОУ «СОШ» с.<адрес> КБР ФИО1,Р., указано, что при несогласии с указанными нарушениями требований пожарной безопасности и (или) сроками их устранения, физические или юридические лица вправе обжаловать предписание в порядке, установленном законодательством РФ, для оспаривания не нормативных правовых решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц.

В соответствии со ст. 38 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в том числе и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В данном случае, директором МКОУ «СОШ» с.<адрес> КБР ФИО1,Р. указанное предписание обжаловано не было.

Должностные лица органов государственного пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности (ст. 6№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Указанное требование закона было нарушено директором МКОУ «СОШ» с.<адрес> КБР ФИО1,Р.

Правонарушение состояло в невыполнении в установленный срок предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.

В действиях ФИО1,Р. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств объективной невозможности соблюдения учреждением правовых норм, регулирующих обязательные требования пожарной безопасности, или принятия им всех зависящих от него мер по их соблюдению, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица события и состава вменяемого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» сельского поселения Хабаз, Зольского муниципального района КБР ФИО1,Р. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей.

Администратор поступления доходов в федеральный бюджет:

Наименование: Главное управление МЧС России по КБР.

Банковские реквизиты:

Получатель: Управление Федерального казначейства МФ РФ по КБР (Главное управление МЧС России по КБР)

ИНН: <***>, КПП 072501001

р/сч. 401 018 101 000 000 100 17 в ГРКЦ <адрес>

БИК 048 327 001 ОКАТО 834 010 00000

КБК 177 116 270 000 160 00 140.

Согласно ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики со дня получения копии постановления.

Судья Зольского

районного суда КБР И.Х. Топалов

Копия верна: И.Х. Топалов