Решение № 2А-2367/2017 2А-2367/2017~М-1790/2017 М-1790/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-2367/2017

дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя ФИО9, действующей в интересах ФИО10 к ОГИБДД Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... и Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО9, действующая в интересах ФИО10 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОГИБДД Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – УМВД РФ) по ... и УМВД РФ по ... о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение.

В обоснование требований указано, что ... ФИО10 на основании договора купли-продажи продал ФИО16 принадлежащий ему на праве собственности автомобиль марки VOLVO FH 12460, 2005 года выпуска. В марте 2017 года ФИО10 стало известно, что по базе данных ОГИБДД УМВД РФ по ... до настоящего времени вышеуказанный автомобиль числится зарегистрированным на его имя. Поскольку указанное не исключает вероятность предъявления к ФИО10 требований со стороны третьих лиц как к собственнику автомобиля, представитель административного истца ФИО9 просит признать незаконным бездействие ОГИБДД УМВД РФ по ... по невнесению со ... изменений в регистрационные данные о собственнике автомобиля и обязать внести соответствующие изменения.

Административный истец ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отложить разбирательство не просил.

Представитель административного истца ФИО9, действующая на основании доверенности в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель административных ответчиков ОГИБДД УМВД РФ по ... и УМВД РФ по ... ФИО13, действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что согласно сведениям Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России «ФИС-М», транспортное средство марки VOLVO FH 12460 г/н ... RUS снято с государственного регистрационного учета ... в МРЭО ГИБДД ... Республики Дагестан и с указанной даты собственником автомобиля является ФИО16 В этой связи, информацию в налоговый орган о смене собственника транспортного средства должны были направить сотрудники МРЭО ГИБДД ... Республики Дагестан. Вышеуказанная информационная система является единой по всей территории Российской Федерации и отдельной базы данных ОГИБДД УМВД РФ по ... не существует. Просила в удовлетворении иска отказать, поскольку в представленной административным истцом справке начальника МРЭО ГИБДД УМВД РФ по ... ФИО14, которая имеет дописку, в части указания даты выдачи справки, указаны только сведения о постановке автомобиля на учет, что не свидетельствует о том, что до настоящего времени собственником транспортного средства является ФИО10

Заинтересованные лица ФИО16 и МРИ ФНС России ... по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, и выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от ... № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон) государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

В соответствии с пунктами 34, 42, 48 и 56.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ от ... ... основанием для начала административной процедуры по приему заявления является получение от заявителя заявления и прилагаемых документов, предусмотренных пунктами 15 и 17 Административного регламента. Основанием для начала административной процедуры является выполнение административных процедур, предусмотренных пунктами 34 - 41 Административного регламента. Основанием для начала административной процедуры является подписание и заверение печатью подразделения Госавтоинспекции документов, подлежащих выдаче заявителю. Результатом исполнения административной процедуры является запись в реестре регистрации транспортных средств о произведенных регистрационных действиях, выдаче и приеме регистрационных документов и регистрационных знаков. Реквизиты реестра регистрации транспортных средств при его автоматизированном заполнении должны соответствовать приведенному в приложении N 3 к Административному регламенту образцу. Внесенная информация заверяется квалифицированной электронной подписью. Изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового собственника транспортного средства.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с частью 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Судом установлено, что ... между ФИО10 и ФИО16 заключен договор купли-продажи транспортного средства, в соответствии с которым ФИО10 продал ФИО16 автомобиль марки VOLVO FH 12460, 2005 года выпуска.

Из карточки учета транспортного средства, выданного МРЭО ГИБДД ... Республики Дагестан и сведений, представленных УМВД РФ по ..., следует, что ... МРЭО ГИБДД ... Республики Дагестан по заявлению ФИО16 произведено изменение регистрационных данных вышеуказанного транспортного средства в связи с переходом права собственности на основании договора купли-продажи транспортного средства, заключенного ... между ФИО10 и ФИО16

Указанное обстоятельство в судебном заседании сторонами не оспаривалось.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку административный истец с заявлением к административным ответчикам о предоставлении государственной услуги не обращался, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием административных ответчиков нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность им не представлено.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении являются необоснованными, поскольку представленная справка начальника МРЭО ГИБДД УМВД РФ по ... ФИО14 не содержит сведений о том, что на момент выдачи указанной справки собственником транспортного средства является ФИО10, а лишь содержит информацию о дате постановке на учет транспортного средства.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя ФИО9, действующей в интересах ФИО10 к ОГИБДД Управления Министерства внутренних дел по ... и Управлению Министерства внутренних дел по ... о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Х. Булатов