Постановление № 5-11/2024 от 26 января 2024 г. по делу № 5-11/2024

Дело 5-11/2024 18RS0021-01-2024-000215-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Можга Удмуртская Республика 27 января 2024 года

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Мартынова И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика Р.Ш.Х.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ст. инспектора ОВМ МО МВД России «Можгинский» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Махмудалиева Камолиддина Эргашали угли, <данные изъяты>,

ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26 января 2024 года №***, 26 января 2024 года в 16 часов 50 минут в ходе выездной внеплановой проверки по адресу: Удмуртская Республика, Алнашский р-н, д. Старая Шудья, сотрудниками отделения по вопросам миграции совместно сотрудниками ОУР МО МВД России «Можгинский» был установлен гражданин Республики Узбекистан Махмудалиев Камолиддин Эргашали угли, дд.мм.гггг. При проверке его по учетам СПО-Мигрант, ГИСМУ установлено, что Махмудалиев Камолиддин Эргашали угли, въехал на территорию РФ через КПП «Сагарчин» 12 сентября 2023 года, далее встал на миграционный учет по адресу: <***> сроком пребывания до 08 декабря 2023 года. Далее миграционный учет не продлевал, проживал по различным адресам на территории г. Ижевска, проживает с 04 декабря 2023 года по настоящее время без постановки на миграционный учет, прибыл на территорию Алнашского района в середине января 2024 года, также проживал по различным адресам, с территории РФ своевременно не выехал. Таким образом, в настоящее время гражданин Республики Узбекистан Махмудалиев Камолиддин Эргашали угли, постоянного места жительства, пребывания не имеет, на территории РФ проживает без постановки на миграционный учет, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», часть 2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413, п. 20 Постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 г. «О порядке осуществления миграционного учета», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, дополнительно пояснил, что продлить миграционный учет не смог из-за отсутствия денежных средств.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ст. инспектор ОВМ МО МВД России «Можгинский» ФИО2 подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил назначить наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.9 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 «О миграционной карте» в случае принятия в установленном порядке решения об изменении (продлении, сокращении) срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, либо территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, проставляет в миграционной карте отметку об изменении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Такая ответственность предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, согласно которой, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что по окончании срока временного пребывания в РФ ФИО1 не выехал в установленном порядке за пределы Российской Федерации, в связи с чем, с 9 декабря 2023 года и до настоящего времени его пребывание на территории Российской Федерации является незаконным.

В бездействии ФИО1 наличествует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №*** от 26 января 2024 года; письменным объяснением ФИО1 от 26 января 2024 года, в которых он подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении; копией паспорта ФИО1; копией миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина; справками о проверке по базам СПО-Мигрант и ГИСМУ ЕСФЛ и др,, а также иными материалами дела исследованными судом.

Указанные доказательства признаю надлежащими, поскольку они получены в соответствии с требованиями Закона, согласуются между собой и не противоречат обстоятельствам дела. Каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь за собой признание их незаконным и не обоснованным, в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является - признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

С учетом личности правонарушителя, считаю, что ФИО1 следует назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи - 2000 рублей.

Определяя дополнительную меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, судья исходит из того, что ФИО1 с 9 декабря 2023 года месяцев находится на территории РФ без законных оснований, по истечении определенного срока пребывания территорию Российской Федерации добровольно не покинул, официального источника дохода не имеет, на миграционном учете не состоит, за длительный срок нахождения на территории Российской Федерации не принял меры к легализации своего пребывания. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о действительной необходимости применения к иностранному гражданину административного выдворения.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации постоянного источника дохода, жилых помещений, прочных семейных связей, в связи с чем его выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 04.11.1950 года).

Также отсутствуют основания полагать о наличии у ФИО1 достаточных финансовых средств для контролируемого самостоятельного выезда в Республику Узбекистан.

В связи с отсутствием определенного места жительства на территории Российской Федерации, в целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации следует содержать ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике.

При этом, учитывая положения статьи 27.19.1 КоАП РФ, введенной Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ, вступившим в силу 5 января 2024 года, следует установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ судья

п о с т а н о в и л:

Махмудалиева Камолиддина Эргашали угли, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 положения ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Содержать гражданина Республики Узбекистан Махмудалиева Камолиддина Эргашали угли в центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Ижевску (дислокация в дер. Кудрино) по адресу: <...>.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 27 января 2024 года по 25 апреля 2024 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья И.В. Мартынова