Постановление № 5-375/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 5-375/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Старый Оскол ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Аралкина Ю.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей без регистрации на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, в нарушение ч.ч.1, 2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находилась на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила суду, что она является гражданкой <данные изъяты>. Въехала на территорию Российской Федерации <данные изъяты> по миграционной карте № ДД.ММ.ГГГГ с целью «частная». Приехав в г.Старый Оскол Белгородской области, стали с супругом и дочкой проживать на съёмных квартирах по различным адресам. В настоящее время проживала с семьёй без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>. По вопросу оформления каких-либо разрешительных документов, дающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации в компетентные органы не обращалась. Супруг К.Е.А. является гражданином Российской Федерации. Брак между ними зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> у неё нет ни родственников, ни какой-либо собственности. Она ранее проживала в <адрес> с бабушкой, бабушка умерла, дом не оформлен, и данное строение уже нельзя назвать домом. Он не пригоден для проживания, тем более с ребёнком.

Помимо признательных показаний ФИО1 её виновность подтверждается совокупностью доказательств по делу.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации – не выехала из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, когда у неё истёк установленный срок пребывания, и находилась на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ. В протоколе имеется собственноручная запись ФИО1 о согласии с правонарушением.

В своем письменном объяснении ФИО1 признала факт совершения ею инкриминируемого административного правонарушения.

Свидетель К.Е.А. подтвердил, что он является гражданином Российской Федерации, ФИО1 – его законная супруга, брак между ними зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> у неё нет ни родственников, ни какой-либо собственности, на её иждивении находится несовершеннолетняя дочь.

Согласно рапорту инспектора отделения № 3 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Старому Осколу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> при проведении проверочного мероприятия по адресу: <адрес>, установлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

Согласно отметке в миграционной карте, СПО «Мигрант-1» ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, они являются относимыми, достоверными и допустимыми, а в совокупности достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 21.07.2014) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 20.04.2014, с изм. от 04.06.2014) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Эти требования закона иностранным гражданином ФИО1 не выполнены.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение ФИО1 совершила умышленно. Являясь гражданкой <данные изъяты>, достоверно зная о том, что срок ее пребывания на территории РФ истек, она уклонилась от выезда за пределы территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, <данные изъяты>.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 вместе со своими родственниками фактически проживает на территории Старооскольского городского округа Белгородской области с ДД.ММ.ГГГГ, её муж является гражданином Российской Федерации, дочь обучается в школе, своего жилья и родственников в <данные изъяты> она не имеет, в связи с чем в настоящее время она не может покинуть территорию России.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности правонарушителя, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 32.2, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку республики <данные изъяты> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на счет № 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г.Белгород, ИНН <***>, КПП 312801001, УФК по Белгородской области (УМВД России по г.Старому Осколу), БИК 041403001, ОКТМО 14740000, КБК 18811640000016020140.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

Разъяснить ФИО1, что при неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Копию постановления направить для исполнения старшему судебному приставу Старооскольского районного отдела ПСП УФССП РФ по Белгородской области, начальнику ОВМ УМВД России по г.Старому Осколу, вручить ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Ю.С.Аралкина