Решение № 2А-132/2020 2А-132/2020~М-70/2020 М-70/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-132/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

председательствующего Быковой Ю.В.,

при секретаре Ермишкине Д.С.

с участием:

помощника прокурора Нерчинского района Забайкальского края Сандановой А.Ц.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика Гладких В,В.

рассмотрев в открытом судебном заседании

Гражданское дело № 2а-132

по административному иску ОМВД России по Нерчинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора

У с т а н о в и л:

ФИО2 был осужден приговором Нерчинского районного суда Читинской области от 11 июня 2009 года (с изменениями, внесёнными постановлением Карымского районного суда Забайкальского края от 01 февраля 2012 года, кассационным определением Забайкальского краевого суда от 04 июля 2012 года) по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Карымского районного суда Забайкальского края от 29 апреля 2014 года переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима для дальнейшего отбывания наказания.

В действиях осужденного суд признал наличие особо опасного рецидива.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 11 дней 07 марта 2017года.

12 февраля 2020г. начальник ОМВД России по Нерчинскому району ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным иском, выдвинув требование об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на 8 лет на срок погашения судимости до 18.01.2027г., за вычетом срока, непогашенного после отбытия наказания, одновременно заявив требование установить следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрещение выезда за пределы Нерчинского района без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административный иск поддержал, и просил суд в связи с окончанием срока условно-досрочного освобождения установить в отношении ФИО2 административный надзор в соответствии с обстоятельствами, указанными в административном исковом заявлении, уточнил срок административного надзора на 8 лет, с учетом дня фактического освобождения ФИО2 из исправительной колонии до 7 марта 2025 года и установить все предлагаемые административным истцом административные ограничения. Установление административного надзора в отношении ФИО2 необходимо в связи с тем, что он имеет не погашенную и не снятую судимость за особо тяжкое преступление, которое совершено при наличии в его действиях особо опасного рецидива. Считает, что предлагаемых ограничений, с учетом характеристики ФИО2, будет достаточно для осуществления за ним административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 признал административный иск в полном объёме, сообщив об отсутствии у него каких-либо возражений.

Заслушав объяснения участников процесса, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объёме, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В соответствии с приведенными выше нормами права, установление в отношении ФИО2 административного надзора является необходимым.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и п. 2 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, исходя из приведенных положений п. 2 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор в отношении лиц, к которым отнесен ФИО2, устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, и устанавливается на весь срок, установленный законом для погашения судимости.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК Российской Федерации преступления, предусмотренные ч.4 ст.111 УК РФ, относятся к особо тяжким.

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения ФИО2 преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно, либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору от 11 июня 2009г. за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, составляет восемь лет. ФИО2 в соответствии с постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 22 февраля 2017 года, освобожден от отбывания наказания условно – досрочно на 1 год 10 месяцев 11 дней, постановление вступило в законную силу 07 марта 2017 года (л.д.12-13). Из ФКУ ИК -1 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2 освобожден 07 марта 2017 года (л.д.14). При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы условно - досрочно 07 марта 2017 года, административный надзор в отношении ФИО2 следует установить на 8 лет (на срок погашения судимости) до 07 марта 2025 года, а не до 18 января 2027 года, как просит административный истец.

Обсудив предлагаемые административным истцом административные ограничения, суд пришел к следующему.

Согласно статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в редакции от 28 мая 2017г. № 102-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - является одним из обязательных.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Из материалов дела установлено, что участковым инспектором ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Проживает с *** работает в должности ***., в злоупотреблении алкогольными напитками замечен не был, жалоб со стороны соседей не поступало, к административной ответственности не привлекался (л.д.8).

Согласно характеристики участкового инспектора, ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу <адрес> (л.д.8). Как следует из представленной в суд ксерокопии паспорта ФИО2, имеет регистрацию по адресу <адрес> (л.д.15).

Обсудив виды административных ограничений, предлагаемых административным истцом, принимая во внимание характеризующие данные на административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, которым он заслужил право на условно - досрочное освобождение, принимая во внимание семейное положение административного ответчика, а также то, что он имеет постоянное место работы, объяснения административного ответчика в судебном заседании, суд считает достаточным и целесообразным применить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения : запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за пределы территории Нерчинского района Забайкальского края без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, указанные ограничения реально выполнимы, их будет достаточно для достижения целей административного надзора, и осуществления контроля за ФИО2.

Установление данных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в редакции от 28 мая 2017г. № 102-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО2. так же не лишен права обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или частичной отмене административных ограничений в порядке, установленном статьями 6 и 9 Закона об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.273, ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ОМВД России по Нерчинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место <адрес> административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный для погашения судимости за особо тяжкое преступление, т.е. до 07 марта 2025 года включительно.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения :

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов утра;

-запрещение выезда за пределы территории Нерчинского района Забайкальского края без разрешения органов внутренних дел;

-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий, судья- Быкова Ю.В.

Решение принято судом 27 февраля 2020 г.

Судебный акт не вступил в законную силу.

Подлинный документ подшит в дело № 2а- 132/2020 Нерчинского районного суда Забайкальского края.

УИД: 75RS0029-01-2020-000272-09