Решение № 2-389/2018 2-389/2018~М-334/2018 М-334/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-389/2018

<данные изъяты>

Дело № 2-389/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Плесецк 24 мая 2018 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Куйкина Р.А.,

при секретаре Заруба Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в лице Плесецкого территориального отдела к обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» о признании незаконными действий по розничной торговле табачной продукцией и прекращении деятельности по розничной торговле табачной продукцией,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в лице Плесецкого территориального отдела обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» о признании незаконными действий по розничной торговле табачной продукцией и прекращении деятельности по розничной торговле табачной продукцией.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ООО «Агроторг» в нарушение положений Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» осуществляет розничную торговлю табачной продукцией в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от границ территории образовательной организации МБОУ «Плесецкая средняя школа», расположенной по адресу: <адрес>. Просит признать незаконными действия ООО «Агроторг» по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Пятерочка», обязать ООО «Агроторг» прекратить осуществлять деятельность по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Пятерочка», обязать ООО «Агроторг» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда довести через средства массовой информации путем публикации в газете «Плесецкие новости» до сведения потребителей настоящее решение суда.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что до настоящего времени ООО «Агроторг» деятельность по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Пяторочка» не прекратило.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в том числе заявлений ФИО3, ФИО4, протокола осмотра помещений от 15 января 2018 года, фотодокументов, экспертного заключения от 09 января 2018 года № 6, протокола об административном правонарушении от 05 февраля 2018 года и постановления о назначении административного наказания от 16 февраля 2018 года, ООО «Агроторг» осуществляет розничную торговлю табачной продукцией в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от границ территории МБОУ «Плесецкая средняя школа», расположенной по адресу: <адрес>.

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со статьями 1 и 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; благоприятные условия жизнедеятельности человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека;

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Федеральный закон № 15-ФЗ) основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются, в числе прочего, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 15-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 указанного Федерального закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона от 21 февраля 2013 года № 15-ФЗ в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями; ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 февраля 2013 года № 15-ФЗ предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя, в числе прочего, пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями и привлечение к ответственности.

На основании п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 21 февраля 2013 года № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целям ради достижения которых такая организация создана.

Согласно Уставу муниципального бюджетного образовательного учреждения «Плесецкая средняя школа», предметом деятельности школы является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества государства, то есть образовательная деятельность (п. 2.4 Устава).

На основании ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком в нарушение вышеуказанных положений Федерального закона от 21 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» допускается незаконная розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от границ территории образовательного учреждения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 6000 рублей в доход бюджета муниципального образования «Плесецкий муниципальный район».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в лице Плесецкого территориального отдела к обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» удовлетворить.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» прекратить деятельность по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда довести через средства массовой информации путем публикации в газете «Плесецкие новости» до сведения потребителей настоящее решение суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей в доход бюджета муниципального образования «Плесецкий муниципальный район».

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2018 года.

Председательствующий: Р.А. Куйкин

<данные изъяты>