Решение № 2А-627/2023 2А-627/2023~М-572/2023 М-572/2023 от 21 ноября 2023 г. по делу № 2А-627/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года пгт. Березово

Березовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Давыдова А.А., с участием секретаря судебного заседания Захаровой Г.А., осуществляющего полномочия секретаря судебного заседания, рассмотрев в порядке упрощенного письменного производства административное дело №а-627/2023 по административному исковому заявлению

ООО МФК «ОТП Финанс» (<данные изъяты>

к административным ответчикам:

судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО1 (<данные изъяты>

Управление Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре <данные изъяты>

«о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя»,

Заинтересованное лицо: ФИО3 (<данные изъяты>

Установил:

В Березовский районный суд поступил административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» к административным ответчикам судебному приставу исполнителю ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре «о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя».

В обоснование административного иска указано, что в ОСП по Березовскому району ДД.ММ.ГГГГ предъявлен исполнительный документ № выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Березовского судебного района о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», на основании которого ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № Исполнительное производство находится в производстве СПИ ФИО6 Заявитель считает незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> ФИО5 выразившееся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- не проверке имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- не направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Просит обязать СПИ ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленное на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход по адресу должника, составление актов ареста имущества), направить запрос в УФМС в целях получения сведений о месте жительства должника, направить запрос в ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом посредством электронной почты, публикацией сведений о времени и месте судебного заседания на сайте Березовского районного суда. В административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО1 в судебное заседание не явилась, причину неявки не сообщила, представила копию исполнительного производства и возражения по административному иску в которых просила в административном иске отказать, так как исполнительские действия совершаются. Судом принято решение о продолжении судебного заседания в отсутствие административного ответчика.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре о времени и месте судебного заседания уведомлен посредством электронной почты и публикацией сведений о времени и месте судебного заседания на сайте Березовского районного суда. Представитель ходатайств об отложении дела не заявил, отзыва не представил, неявка представителя УФССП по ХМАО-Югре суд считает неуважительной и считает возможным продолжить рассмотрение дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте судебного заседания уведомлялась судебным извещением, которое имеет отметку «по истечении срока хранения», в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ суд рассматривает административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного письменного производства, если стороны по делу не явились и имеется их надлежащее уведомление и их участие не признано обязательным.

Так как все лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом, не явились, их участие по делу не признано обязательным суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного письменного производства.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 2 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия в том числе:

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с п.3 ч.1 и ч.2 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно копии судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № выданного мировым судьей судебного участка № Березовского района ХМАО-Югры взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26102 рублей 33 копейки, расходы по оплате госпошлины в сумме 491 рубля 53 копеек, всего 26593,86 рубля (л.д.32).

Согласно сведений с сайта УФССП РФ в ОСП по Березовскому району ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2. долг по кредиту 26593,86 рубля (л.д.33)

Согласно материалов исполнительного производства №-ИП оно возбуждено ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО1 на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № выданного мировым судьей судебного участка № Березовского района ХМАО-Югры взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26102 рублей 33 копейки, расходы по оплате госпошлины в сумме 491 рубля 53 копеек, всего 26593,86 рубля, должнику предоставлено 5 дней для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления. (л.д.37-39)

После возбуждения исполнительного производства СПИ ФИО1 направлены запросы в ГИБДД, МВД РФ (служба миграции), ФНС, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, находящиеся в кредитных организациях, направлялись дублирующие запросы в МВД, ФНС, ЗАГС. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. (л.д.40-41, 45-59)

Согласно справки ДД.ММ.ГГГГ с должника удержано 6090,75 рублей в счет уплаты долга. (л.д.42-43)

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № выданного мировым судьей судебного участка № Березовского района ХМАО-Югры.

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом исполнителем были направлены запросы в целях поиска имущества должника, его места жительства, имеющихся счетов в кредитных учреждениях, в пенсионный фонд, в налоговую инспекцию, ЗАГС, миграционную службу. Судебным приставом исполнителем выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях, обращено взыскание на заработную плату должника. Вынесено постановление об ограничении выезда должника за пределы РФ.

Таким образом, все возможные исполнительские действия судебным приставом исполнителем ФИО1 с момента возбуждения исполнительного производства своевременно в целях установления местонахождения должника, наличия у него имущества, поиску должника и его имущества, совершаются, происходит взыскание долга путем обращения взыскания на заработную плату должника тем самым, права взыскателя не нарушаются, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к административным ответчикам судебному приставу исполнителю ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре «о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя» в рамках исполнительного производства №-ИП оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Березовский районный суд ХМАО-Югры в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд разъясняет, что по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья Березовского районного суда ХМАО-Югры А.А. Давыдов