Решение № 2А-1351/2021 2А-1351/2021~М-1011/2021 М-1011/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-1351/2021

Дело № 2а-1351/2021

УИД 03RS0013-01-2021-001614-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.06.2021 г.Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи И.Ф. Мутагарова,

при секретаре Зиятдиновой А.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, Врио начальника отдела - старшему судебному приставу Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, Нефтекамскому межрайонному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействий судебного пристава – исполнителя, восстановлении нарушенных прав взыскателя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, Врио начальника отдела - старшему судебному приставу Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, Нефтекамскому межрайонному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействий судебного пристава – исполнителя, восстановлении нарушенных прав взыскателя.

В обоснование заявления указывает, что 18.02.2021 судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 29.05.2020, возбужденному на основании исполнительного документа № от 13.03.2020, выданного мировым судьей судебного участка по Краснокамскому района Республики Башкортостан, о взыскании задолженности в размере 56064 руб.68 коп. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, доходов.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан исламовой Г.Т.., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от 29.05.2020, предусмотренных ст. 68 ФЗ «229 «Об исполнительном производстве, в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан запросить у взыскателя исполнительный лист и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 29.05.2020 для осуществления полного комплекта мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документу № от 13.03.2020 от 03.09.2019, привлечь судебного пристава-исполнителя Нефтекамского Межрайонного Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Исм=ламову Г.Т. к административной ответственности по ст. 2.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, представитель Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Врио начальника отдела старший судебный пристав Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, направили возражение на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности приходит к следующему.

Статья 46 (часть 1) Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Закона об исполнительном производстве, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2005 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исполнительные действия, перечисленные в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривают право судебного пристава-исполнителя вынести постановление в отношении должника, не исполнившего в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, и направлены на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления.

Из материалов дела следует, что 29.05.2020 судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от 13.03.2020 выданного мировым судьей судебного участка по Краснокамскому району Республики Башкортостан о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» задолженности в размере 56 064 руб. 68 коп. копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлены должнику и взыскателю, данные обстоятельства не оспариваются сторонами.

В целях установления имущественного положения и идентификации должника направлены запросы по средством МВВ АИС ФССП России во все регистрирующие органы и кредитные учреждения, в том числе: ГИБДД, ФМС, УПФ, ФНС, ЗАГС, Росреестр, операторам сотовой связи.

Согласно полученным ответам за должником в ПАО Сбербанк, ООО «ХоумКредит энд Финанс Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Банк ВТБ» числятся лицевые счета.

Судебным приставом –исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в соответствии со ст. 68 и ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены постановления о наложении ареста и списании денежных средств, находящихся на счетах должника. Денежные средства на депозитный счет отдела не поступали.

Согласно ответа УПФ РФ, должник не трудоустроен, получателем пенсии не является.

Согласно полученным ответам движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано.

Судебным приставом исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ.

С момента предъявления исполнительного документа на исполнение и до оконвания исполнительного производства ежемесячно обновлялись запросы во все регистрирующие органы.

В соответствии с ФЗ -215 от 20.07.2020 «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» ( с изм. ФЗ от 22.12.2020 №450-ФЗ «О внесении изменений в статьи1 и 2 ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврат просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции») в отношении должников – граждан от 01.07.2021, включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства, наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику –гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов, легких квадроциклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации.

Исследовав в совокупности все обстоятельства дела, надлежаще оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований, незаконного бездействия со стороны должностного лица не имелось и нарушений прав, законных интересов административного истца им не допущено.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, Врио начальника отдела - старшему судебному приставу Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 Нефтекамскому межрайонному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействий судебного пристава – исполнителя, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от 29.05.2020, предусмотренных ст. 68 ФЗ «229 «Об исполнительном производстве, в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан запросить у взыскателя исполнительный лист и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 29.05.2020для осуществления полного комплекта мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документу № от 13.03.2021, привлечении судебного пристава-исполнителя Нефтекамского Межрайонного Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 к административной ответственности по ст. 2.4 Ко АП РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия через Нефтекамский городской суд РБ.

Копия верна. Подпись:

Судья : И.Ф. Мутагаров

Решение28.06.2021