Решение № 2А-544/2020 2А-544/2020~М-421/2020 М-421/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2А-544/2020

№ 2а-544/2020

45RS0008-01-2020-000541-95 (УИД)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.

при секретаре Мининой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 апреля 2020 года в с.Кетово Кетовского района Курганской области с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором мирового судьи судебного участка №32 Шадринского судебного района Курганской области от 04.09.2018 по ч.1 ст.158 УК РФ с применением ч.5 ст.62 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. В обоснование заявления указано, что осужденный освобождается 02.06.2020 по отбытию срока наказания, начало срока 11.12.2018. Убывает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. В связи с чем, согласно ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ходатайствует об установлении в отношении него следующих административных ограничений на срок 8 лет: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском с не согласился, указал, что планирует трудоустроиться, имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей, просил сократить количество обязательных явок в орган внутренних дел, поскольку будет препятствовать его работе.

Помощник прокурора Беляева А.Г. в судебное заседание в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежаще, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие прокурора. Полагает, что над ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок до погашения судимости с установлением следующих административных ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося прокурора, в соответствии с ч.4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, в том числе заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что приговором Каргапольского районного суда Курганской области от 16.10.2018 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд признал опасный рецидив преступлений.

Приговором мирового судьи судебного участка № 32 Шадринского судебного района Курганской области от 11.12.20018 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ назначенное наказание частично сложено с наказанием по приговору Каргапольского районного суда Курганской области от 16.10.2018, окончательно назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд признал рецидив преступлений.

Осужденный освобождается по отбытию срока наказания 02.06.2020.

В соответствии с пп. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

При этом согласно ч.2 этой же статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, а также совершенного им при опасном рецидиве преступлений, над ним необходимо установить административный надзор.

При этом суд учитывает положения п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, к которым относится преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, составлял на момент совершения преступления 8 лет после отбытия наказания (ч.4 ст.15, ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Согласно разъяснениям, данным в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п.25 данного Постановления, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Таким образом, необходимо установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п.22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 за время пребывания в исправительном учреждении на него было наложено 1 взыскание, которое погашено в установленном законом порядке, поощрений не имеет.

ФИО1 характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом: 08.11.2018 прибыл для отбывания меры уголовного наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области. За период отбывания уголовного наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Поддерживает отношения с нейтрально настроенными осужденными, в общении с представителями администрации исправительного учреждения вежлив, на их законные требования и замечания реагирует правильно. Трудоспособен, не трудоустроен, желания к трудоустройству не проявляет. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в учреждении, посещает регулярно, из проводимых бесед делает для себя положительные выводы. Принимает активное участие в общественной жизни отряда и колонии. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. К работам по благоустройству территории относится добросовестно, дополнительного контроля со сторон администрации не требует. Социально-полезные связи не утеряны, поддерживает связь с матерью. Имеет профессию машинист котельной.

При таких обстоятельствах, учитывая характеризующий материал, а также характер и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, суд полагает целесообразным установить в отношении последнего административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Для установления других административных ограничений, суд оснований не находит, истцом в силу ч.2 ст.272 КАС РФ доказательств об установления данных ограничений не представлено.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.Б. Закирова