Решение № 2-1141/2026 2-1141/2026~М-246/2026 М-246/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2-1141/2026

Гр.дело № 2-1141/2026

УИД 21RS0023-01-2026-000567-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2026 г. г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе председательствующего судьи Евстафьева В.В.,

при секретаре судебного заседания Хмыровой А.А.,

с участием процессуального истца заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары Мадюшкина А.А.,

представителя ответчика Администрации г. Чебоксары, являющейся также представителем МКУ «УЖКХ и благоустройства» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Ленинского района г.Чебоксары в интересах ФИО2, дата года рождения, обратился в суд с иском к администрации адрес о взыскании компенсации морального вреда за счет средств казны муниципального образования адрес, ссылаясь на то, что прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации в области ответственного обращения с животными, ссылаясь на то, что в ходе проверки установлено, что дата около 21 час. 00 мин. гуляя по адрес в адрес несовершеннолетнего сына ФИО3 - ФИО2 укусила неизвестная собака. Собака была без ошейника и других каких-либо опознавательных знаков, свидетельствующих о наличии хозяина, сопровождающих лиц рядом с ней не было.

дата ФИО3 вместе с сыном обратилась в БУ «Республиканская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии по адресу: адрес, где врачи поставили ее сыну диагноз: «укушенная точечная рана в нижней трети правой голени. Открытая рана др. частей голени».

Врачи оказали ФИО2 необходимую медицинскую помощь, назначили курс лечебно-профилактической иммунизации против бешенства.

В заявлении ФИО3 указала, что рана у сына заживала около двух недель. В момент укуса сын испытал сильнейший шок и испуг, длительное время не мог успокоиться. Рана доставляла ему дискомфорт, нога болела. После укуса и до настоящего времени сын имеет страх перед собаками.

Со ссылкой на ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ просят взыскать с администрации г.Чебоксары в пользу несовершеннолетнего ФИО2 в лице его законного представителя ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 50 000,00 руб.

В судебном заседании истец заместитель прокурора Ленинского района г. Чебоксары Мадюшкин А.А., поддержал исковое заявление по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что нападение бездомных собак носит систематический характер, только за этот год обратилось шесть человек по факту укуса бездомной собакой. Администрацией г. Чебоксары ненадлежащим образом организована работа по отлову бездомных животных. В связи с чем, просил вынести частное определение.

Материальный истец законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 - ФИО3, извещенная о времени и месте надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель Администрации г. Чебоксары и третьего лица МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» г.Чебоксары ФИО1 исковое заявление не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать. Также указала, что работы по отлову бездомных собак ведутся, контракт с ИП ФИО4 заключен. В случае удовлетворения иска, просила моральный вред снизить до 50%, так как прививки не делались, травма носит несущественный характер.

Из письменного отзыва ответчика следует, что отлов и содержание животных без владельцев на территории города Чебоксары осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.03.2020 №102 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Чувашской Республике», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.03.2020 № 103 "Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных, а также норм содержания животных в них на территории Чувашской Республики», постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 06.04.2021 № 610 «Об утверждении Порядка поступления и использования животных без владельцев, принятых в муниципальную собственность муниципального образования города Чебоксары», постановлением администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 29.12.2022 № 4673 «Об утверждении Перечня мест на территории города Чебоксары, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и определении лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места их обитания» и др.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.03.2020 №102 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Чувашской Республике», отлов животных без владельцев на территории города Чебоксары осуществляется на основании заказа - наряда, выданного МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» г. Чебоксары по письменным и устным обращениям юридических и физических лиц, а также при проведении плановых мероприятий по отлову животных.

Подрядной организацией ИП ФИО4 оказывались услуги по отлову и содержанию животных (собак) без владельцев в г.Чебоксары.

За 2025 год освоено 9 981 102,19 руб., в том числе:

- за счет средств республиканского бюджета- 1 504 158,90 руб.,

- за счет средств бюджета г.Чебоксары- 8 476 943,29 руб..

Работы проводились по трем контрактам: с дата по дата по контракту ----- от дата; с дата по дата по договору ----- от дата; с дата по дата по контракту ----- от дата.

Таким образом, администрацией г.Чебоксары и МКУ «Управление ЖКХ благоустройства» г. Чебоксары в рамках проводится планомерная работа по отлову содержанию животных без владельца.

Учитывая тот факт, что не доказан факт укуса именно собакой без владельца, в результате бездействий со стороны администрации г. Чебоксары и МКУ «Управление ЖКХ Российской благоустройства» г. Чебоксары, просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ИП ФИО4, в суд не явилась, отзыва на иск не представила.

Суд, обсудив доводы иска, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Статья 1069 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Аналогичные положения содержит и ст.1101 ГК РФ, в которой также указано, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

В соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Как установлено судом, дата несовершеннолетний ФИО2 дата года рождения возвращался домой с прогулки по адрес в адрес и примерно в 21 час. Его укусила за правую ногу неизвестная собака среднего размера. Собака была без ошейника и других каких-либо опознавательных знаков, свидетельствующих о наличии хозяина, сопровождающих лиц рядом с ней не было.

дата ФИО3 вместе с сыном ФИО2 обратилась в БУ «Республиканская детская клиническая больница» Минздрава Чувашии по адресу: адрес, где врачи поставили ее сыну диагноз: «укушенная точечная рана в нижней трети правой голени. Открытая рана др. частей голени».

дата в прокуратуру Ленинского района г.Чебоксары поступило заявление от матери ФИО2- ФИО3 об обращении в суд с исковым заявлением в ее интересах ее сына о взыскании компенсации морального вреда в связи с укусом бродячей собаки в размере 50 000,00 руб..

Рана у сына заживала около двух недель. В момент укуса сын испытал сильнейший шок и испуг, длительное время не мог успокоиться. Рана доставляла ему дискомфорт, нога болела. После укуса и до настоящего времени сын имеет страх перед собаками.

Из осмотра врача травматолога-ортопеда БУ «РДКБ» МЗ ЧР от 11.05.2025 следует, что к ним на прием в 20:25 обратился ФИО2 по поводу укуса неизвестной собаки. Выставлен диагноз: «Укушенная точечная рана в нижней трети правой голени. Открытая рана др. частей голени». Назначено лечение КО КАВ 1,0 мл №6 по схеме, обработка раствором брилиантовой зелени.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", а также ст. ст. 3, 4 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Согласно ст.7 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся в частности установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев; установление порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями.

Подпунктом 49 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям отнесена организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Кабинетом Министров ЧР принято постановление от 11.03.2020 N 102, которым утвержден Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Чувашской Республике.

Пунктом 1.3 Порядка установлено, что организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляют органы местного самоуправления поселений, муниципальных округов и городских округов, наделенные Законом Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" государственными полномочиями Чувашской Республики по организации на территории поселений, муниципальных округов и городских округов мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Согласно п.16 ст.7.1 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, органы местного самоуправления города Чебоксары имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа.

Таким образом, полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории г. Чебоксары относится к полномочиям органов местного самоуправления в данном случае в лице администрации г. Чебоксары.

В силу п. 9.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.05.2010 года N 54, регулирование численности безнадзорных животных производится путем их отлова и содержания в специальных питомниках.

Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 06.04.2021 N 610 утвержден Порядок поступления и использования животных без владельцев, принятых в муниципальную собственность муниципального образования города Чебоксары.

Вышеуказанным Порядком регулируется отлов животных без владельцев (п.1.4).

Согласно п.1.5 Порядка исполнителями мероприятий, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, являются юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - исполнители мероприятий), заключившие контракты (договоры) с уполномоченными органами в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно п.2.1, 2.2 Порядка, отлов животных без владельцев проводится исполнителями мероприятий на основании заказа-наряда, выданного уполномоченным органом на основании письменных обращений об отлове животных без владельцев. Заказ-наряд выдается уполномоченным органом в день поступления обращения об отлове животных без владельцев.

Ответчиком Администрацией г. Чебоксары обязанность к принятию мер к отлову собак в должной мере не соблюдалась, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием администрации г. Чебоксары и нападением дата безнадзорной собаки на ФИО2.

Между тем по общему правилу, установленному п. п. 1 и 2 ст. 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Предусмотренная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В данном случае ответчиком не представлено доказательств того, что собака, покусавшая ФИО2, имеет хозяина.

С учетом возраста потерпевшего, характера причиненных телесных повреждений, перенесения истцом как физических, так и нравственных страданий – возникновения страха перед животными, суд полагает, что размер компенсации морального вреда в размере 25 000,00 руб. является справедливым и разумным размером.

В части ходатайства прокурора о вынесении в адрес ответчика частного определения суда в связи с произошедшим, суд полагает данное ходатайство не подлежащим удовлетворению, так как у органов прокуратуры достаточно своих полномочий для вынесения соответствующих представлений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Взыскать с казны муниципального образования города Чебоксары в лице Администрации г. Чебоксары (-----) в пользу ФИО2 (паспорт серии ----- -----) компенсацию морального вреда в размере 25 000,00 руб..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено 06.04.2026

копия верна судья: