Постановление № 5-278/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-278/2020

УИД ***

Дело ***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2020 года г.Кирово-Чепецк

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Коровацкая Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении заведующей аптекой ООО «***» ФИО1, <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении *** от 19 августа 2020 года, 11 августа 2020 года с 15.40 час. до 16.40 час. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «***», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, установлено нарушение должностным лицом – заведующей аптекой ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих: на момент проверки не выполняются мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно в аптеке отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха, что является нарушением ст.ст. 11, 15, 29, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.3.3.3 Методических рекомендаций MP 3.1.0173-20 от 21 апреля 2020 года «Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19».

Таким образом, заведующая аптекой ООО «Аптека «Рецепты здоровья» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась, пояснила, что ООО «Аптека «Рецепты здоровья» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, просила назначить наказание в виде предупреждения, пояснила, что являлась ответственным лицом за выполнение мероприятий по недопущению распространения коронавирусной инфекции в аптеке, оборудование не было закуплено своевременно в связи с высоким спросом на него. В настоящее время все нарушения устранены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист – эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО2 подтвердила обстоятельства совершенного административного правонарушения, не возражала против назначения наказания в виде предупреждения.

Судья, выслушав доводы явившихся лиц, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 2 введена Федеральным законом от 01.04.2020 №99-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

ФИО1 принята на работу заведующей аптекой с 09 апреля 2018 года. Приказом от 11 августа 2020 года *** на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по <адрес> от 07 августа 2020 *** назначена уполномоченным представителем за организацию и проведение мероприятий по контролю в рамках внеплановой проверки Роспотребнадзора.

Установлено, что 11 августа 2020 года с 15.40 час. до 16.40 час. должностное лицо ФИО1 – заведующая аптекой ООО «***», осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих: на момент проверки не выполняются мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно в аптеке отсутствовало оборудование по обеззараживанию воздуха, что является нарушением ст.ст. 11, 15, 29, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.3.3.3 Методических рекомендаций MP 3.1.0173-20 от 21 апреля 2020 года «Организация противоэпидемических мероприятий в период пандемии COVID-19».

Виновность заведующей аптеки ООО «Аптека «Рецепты здоровья» ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения, помимо признания вины, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении *** от 19 августа 2020 года, приказом *** от 11 августа 2020 года о назначении на должность, приказом *** от 09 апреля 2018 года о приеме работника на работу, приказом *** от 30 марта 2020 года, актом проверки *** от 19 августа 2020 года, протоколом осмотра от 11 августа 2020 года, требованием прокуратуры <адрес> о проведении внеплановой выездной проверки от 31 июля 2020 года.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими вину является совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого должностного лица, не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 1 ст.4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» предусмотрено, что сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным ст.4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «***» с 01 августа 2016 года включено в указанный реестр.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, отсутствие каких-либо негативных последствий, а также то, что ФИО1 является заведующей ООО «***» -юридического лица, являющегося субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалась, свою вину признала, нарушения устранила, судья считает возможным назначить заведующей аптеки ООО «***» ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Заведующую аптеки ООО «***» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением положений ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Коровацкая