Решение № 2-361/2019 2-361/2019~М-188/2019 М-188/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-361/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2019 года г.Миллерово

Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Терновой Т.А.,

при секретаре Дербеневой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области» о включении периодов работы в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости и об обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Миллеровский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в г.Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области» (далее УПФР в г.Миллерово и Миллеровском районе, ответчик, Управление пенсионного фонда) о включении периодов работы в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости и об обязании назначить пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он 14 июня 2018 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

К заявлению были приложены следующие документы: паспорт, военный билет №, документ об образовании №, трудовая книжка №, справка о стаже № от 20.06.2018 года, справка о стаже № от 18.06.2018 года, выписка из лицевого, счета, справка о стаже № от 04.07.2018 года.

11.09.2018 года решением N 93 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с тем, что в специальный стаж не могут быть включены периоды:

- с 26.01.1983 года по 28.01.1983 года - отпуск без сохранения заработной платы;

- с 04.01.1984 года по 06.01.1984 года - отпуск без сохранения заработной платы,

- с 05.12.1984 года по 25.12.1984 года - отпуск без сохранения заработной платы;

- с 08.05.1985 года по 16.07.1985 года - работа в должности газосварщика Передвижной механизированной колонны, так как в трудовой книжке оттиск печати не читается, а подтверждающей справки нет;

- с 31.07.1985 года по 13.07.1986 года - работа в должности электросварщика Милллеровской ПМПК ПУСХ, так как оттиск печати не читается, а подтверждающей справки нет;

- с 27.04.1987 года по 16.02.1989 года - работа в должности электросварщика Миллеровской ПМПК ПУСХ, так как оттиск печати не читается, а подтверждающей справки нет. Итого не включено в специальный стаж 2 года 23 дня.

В связи с чем, по мнению ответчика у него отсутствует специальный стаж для установления досрочной пенсии в соответствии с п.2 ст. 21, 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Он считает доводы ответчика об отказе во включении периодов его работы с 08.05.1985 года по 16.02.1989 года в качестве газосварщика и электросварщика Миллеровской ПМПК ПУСХ незаконными, так как записи о работе в трудовой книжке заверены печатями. То, что оттиски печатей не прочитываются, его вины нет.

В связи с чем, истец просил суд: Признать незаконным и отменить решение ГУ УПФР в <адрес> и<адрес> от 14.09.2018 года №.

Обязать Ответчика включить в его специальный стаж периоды работы: с 08.05.1985 года по 16.07.1985 - работа в должности гозосварщика, с 31.07.1985 года по 13.07.1986 года - работа в должности электросварщика, с 27.04.1987 года по 16.02.1989 года - работа в должности электросварщика, в всего: 2 года.

Обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости по достижении возраста 58 лет, то есть с 20.03.2019 года.

Обязать ответчика возместить понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 в части исковых требований, касающихся возмещения судебных расходов, отказался.

Определением Миллеровского районного суда от 11.03.2019 года производство по гражданскому делу № прекращено в части исковых требований о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части исковых требований дело рассмотрено по существу.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, изложенные им в исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснения дал в рамках искового заявления.

Представитель ответчика УПФР в г. Миллерово и Миллеровском районе ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал и просил в удовлетворении требований отказать. Пояснил при этом, что ответчик исковые требования истца не признает по следующим основаниям: комиссия УПФР в г. Миллерово и Миллеровском районе рассмотрела заявление ФИО1 от 14.06.2018 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и отказала в назначении досрочной пенсии, так как основным документом для назначения пенсии до даты регистрации в системе персонифицированного учета является трудовая книжка, после даты регистрации в системе персонифицированного учета является выписка из лицевого счета застрахованного лица. Однако в трудовой книжке истца на оттисках печатей, которыми заверены записи в спорный период, не читается наименование предприятия. Итого специальный стаж по Списку № 2 ФИО1 составил – 4 года 06 месяцев 09 дней, страховой стаж – 31 год 05 месяцев 1 день. Так как у заявителя отсутствует необходимый специальный стаж работы для установления пенсии в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», УПФР в г. Миллерово и Миллеровском районе отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, свидетелей, изучив материалы пенсионного дела, гражданского дела, суд приходит к мнению, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, ФИО1 14 июня 2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 11.09.2018 года №93 (л.д.9-11) в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого законом стажа. Управление Пенсионного фонда не включило в специальный стаж истца следующие периоды:

-с 08.05.1985 года по 16.07.1985 года - работа в должности газосварщика Передвижной механизированной колонны, так как в трудовой книжке оттиск печати не читается, а подтверждающей справки нет;

-с 31.07.1985 года по 13.07.1986 года - работа в должности электросварщика Милллеровской ПМПК ПУСХ, так как оттиск печати не читается, а подтверждающей справки нет;

-с 27.04.1987 года по 16.02.1989 года - работа в должности электросварщика Миллеровской ПМПК ПУСХ, так как оттиск печати не читается, аподтверждающей справки нет.

Согласно решению №93 от 11.09.2018 года, специальный стаж истца составил – 4 года 06 месяцев 09 дней, страховой стаж – 31 год 05 месяцев 1 день, что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ходе судебного разбирательства установлено, что при обращении истец в Пенсионный фонд, представил все необходимые документы для подтверждения полной его занятости в должностях, включенных в перечень Списка № 2, в том числе и трудовую книжку, из которой следует, что 08.05.1985 года ФИО1 принят на работу в должности газоэлектросварщика Передвижной механизированной колонны, в которой работал по 16.07.1985 года. С 31.07.1985 года по 13.07.1986 года работал в должности электросварщика Миллеровской ПМПК ПУСХ, а с 27.04.1987 года по 16.02.1989 года переведен на должность электросварщика Миллеровской ПМПК ПУСХ. Однако ответчик не включил указанные периоды, поскольку на оттисках печатей не читается наименование предприятия.

При этом, как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель ответчика, ответчик не включил спорные периоды в специальный стаж истца только из-за нечитаемых оттисков печатей, не оспаривая того обстоятельства, что истец в спорные периоды работал на тех должностях, которые включены в список №2, не оспаривая полную занятость истца при исполнении данных функций.

Суд, в присутствии истца и представителя ответчика, исследовав записи в оригинале трудовой книжке истца в спорный период, приходит к выводу о том, что на оттисках печатей в спорный период читается наименование предприятия, в наименовании организации не читаемы лишь отдельные буквы.

Отсутствие же подтверждающих справок связано с тем, что указанная организация не передала необходимые документы в архив.

Принимая во внимание то, что отсутствие необходимых документов для подтверждения специального стажа истца в обжалуемый период связано не с виновным поведением истца, а с неисполнением работодателем обязанности по передаче документов, подтверждающих права работников на пенсионное обеспечение в архивные учреждения области, судом в ходе рассмотрения искового заявления ФИО1, по ходатайству истца, допрошены свидетели, работающие в Передвижной механизированной колонне, переименованной в последствие в Миллеровскую ПМПК ПУСХ, в спорный период.

В судебном заседании 11 марта 2019 года свидетель ФИО3 пояснила, что она работал вместе с истцом в Миллеровской ПМПК ПУСХ с 04.05.1987 года. ФИО1 работал до ее прихода в Миллеровской ПМПК ПУСХ в должности электросварщиком до 1989 года. При этом указное предприятие ликвидировано, а документы в архив Миллеровской ПМПК ПУСХ не подавались. У нее в трудовой книжке имеется запись о том, что она работала в Миллеровской ПМПК ПУСХ, а печать организации вообще отсутствует. При выходе на пенсию она столкнулась с такой же проблемой, что и истец, поскольку документы в архив Миллеровской ПМПК ПУСХ не сданы. Ее нынешний работодатель даже делала самостоятельно запросы, чтоб подтвердить периоды ее работы в Миллеровской ПМПК ПУСХ, но никаких документов не оказалось.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании 11 марта 2019 года пояснил, что работал вместе с истцом в Передвижной механизированной колонне, которая затем была переименована в Миллеровскую ПМПК ПУСХ с 1985 года. Организация несколько раз переименовывалась. Он пришел работать в указанную организацию чуть позже истца в июле или августе 1985 года, а истец начал работать там до его прихода. Он проработал в Миллеровской ПМПК ПУСХ до 1993 года, но ему известно, что ФИО1 уволился с Миллеровской ПМПК ПУСХ 1989 года с должности электросварщика.

Удовлетворяя исковые требования истца в части обязания ответчика включить в специальный стаж истца период работы: с 08.05.1985 года по 16.07.1985 в должности гозосварщика, с 31.07.1985 года по 13.07.1986 года в должности электросварщика, с 27.04.1987 года по 16.02.1989 года в должности электросварщика, суд считает доказанным в ходе судебного разбирательства, что истец в указанные периоды работал в Передвижной механизированной колонне (в последствие - Миллеровской ПМПК ПУСХ).

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1).

То обстоятельство, что в фотокопии трудовой книжки истца на оттиске печати частично не читается наименование предприятия, само по себе не может служить основанием для ограничения права истца на получение страховой пенсии в соответствии с результатами его труда и продолжительностью специального страхового стажа.

Суд считает, что отсутствие возможности у истца в настоящее время получить уточняющую справку в связи с тем, что его работодателем не были сданы документы на хранение в архив, не должно повлиять на реализацию истцом его права на досрочную пенсию.

Кроме того, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период работа истца проходила по другой специальности, не включенной в Список №2.

Таким образом, учитывая в совокупности полученные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж, дающий основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости, спорных периодов работы истца с 08.05.1985 года по 16.07.1985 года, с 31.07.1985 года по 13.07.1986 года, с 27.04.1987 года по 16.02.1989 года, а всего 2 года.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (применяется с 01.01.2015), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При таких обстоятельствах, при наличии бесспорно установленного и включенного в спецстаж истца периода продолжительностью 04 года 06 месяцев 09 дней, включение в спецстаж истца спорного периода общей продолжительностью 2 года, дает основание для обязания ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с момента достижения им 58 летного возраста, то есть с 20.03.2019 года, поскольку требования с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», соблюдены.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости и об обязании назначить пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области» ОГРН <***>, ИНН <***> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области», ОГРН <***>, ИНН <***> расположенное по адресу: <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу: <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период его работы с 08.05.1985 года по 16.07.1985 года в должности газосварщика, период его работы с 31.07.1985 года по 13.07.1986 года, в должности электросварщика, период его работы с 27.04.1987 года по 16.02.1989 года в должности электросварщика.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миллерово и Миллеровском районе Ростовской области», ОГРН <***>, ИНН <***> расположенное по адресу: <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу: <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента достижения им 58 летного возраста, то есть с 20.03.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 15.03.2019 года, после чего может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области Терновая Т.А.

Решение в окончательной форме

изготовлено 15.03.2019 года