Решение № 2А-313/2018 2А-313/2018~М-126/2018 М-126/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-313/2018

№ 2а – 313/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года г.Межгорье РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Будаковой А.И.,

с участием прокурора Томина А.Ю.,

при секретаре Ишимовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г.Межгорье, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г.Межгорья, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение. В обоснование иска указал, что прокуратурой ЗАТО г.Межгорья проведена проверка в сфере осуществления отдельных видов деятельности, в том числе деятельности, связанной с источниками повышенной опасности и в условиях повышенной опасности в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение ... на право управления транспортным средством категории В выданного ... при наличии медицинского противопоказания – пагубное употребление наркотических веществ. Указанные обстоятельства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на сохранность жизни, здоровья и имущества при осуществлении дорожного движения. Просит прекратить действие водительского удостоверения ..., выданного ... на имя ФИО1 Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение ... незамедлительно после вступления в силу судебного постановления.

В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора ЗАТО г.Межгорья Томин А.Ю., административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Согласно ч.6 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу ст.101 КАС РФ лица, участвующий в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Ответчик ФИО1 извещался судом по адресу, указанному в исковом заявлении, судебным извещением, которое возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Учитывая, что ФИО1 не явился в судебное заседание, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил об отложении рассмотрения дела, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявлял, рассмотрением дела не интересуется, суд в соответствии со ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ФГБУЗ МСЧ №... ФМБА ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – УГИБДД ОМВД России по РБ, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 28 Федерального Закона РФ № 196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности") определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Как усматривается из карточки операции с ВУ, составленной по состоянию на ..., ФИО1, ... года рождения, имеет водительское удостоверение серии и номер ... категории «...», выданное ..., сроком действия до ..., что ответчиком также не оспаривалось.

Согласно справке ФГБУЗ МСЧ №... ФМБА России №... от ..., ФИО1, ... года рождения, ... взят на диспансерный учёт и наблюдение врача психиатра – нарколога с диагнозом «...)» с добровольного письменного согласия. Решением ВК №... от ... диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога продлено. Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством, согласно Постановлению Правительства № 377 от 28.04.1993 года и приказа №... от .... Решением ВК №... от ... диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога прекращено, в связи с тем, что ФГБУЗ МСЧ №... ФМБА России не может в течение ... года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.

В силу закона, установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, водители автомобилей категории А, В, С не могут осуществлять право управления транспортными средствами при противопоказаниях: алкоголизм, токсикомания, наркомания.

При указанных обстоятельствах суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, учитывая, что ФИО1 по медицинским противопоказаниям не имеет права на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора ЗАТО г.Межгорье, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серии и номер ... категории ...», выданного ... на имя ФИО1, ... года рождения.

Обязать ФИО1, ... года рождения сдать водительское удостоверение серии и номер серии и номер ... категории «...», выданное ..., незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда является основанием для внесения в базу данных Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России по Республике Башкортостан информации о признании удостоверения недействительным.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в ЗАТО г.Межгорье РБ в течение месяца.

Решение суда является основанием для внесения в базу данных Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России по Республике Башкортостан информации о признании удостоверения недействительным

Председательствующий судья: А.И. Будакова