Решение № 2-5087/2018 2-5087/2018~М-5118/2018 М-5118/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-5087/2018

Дело № 2- 5087/11-2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск 14 ноября 2018 г.

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шуровой Л.И.

при секретаре Рудской Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из требуемых 25 лет специального стажа подтверждено 20 лет 07 месяцев 13 дней.

Оспаривая данное решение пенсионного органа, истец ФИО1 обратилась с иском в суд, с учетом уточнений просила:

- признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

- обязать ответчика засчитать ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № г. Павлограда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя русского языка и литературы в средней школе №107 Киевского района г. Харькова.

- обязать ответчика назначить и выплатить ей страховую пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ

- взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась.

Представитель истца ФИО1 - по доверенности ФИО2 и ФИО3, обе вместе и каждая по отдельности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области - по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа.

Из требуемых 25 лет специального стажа подтверждено 20 лет 07 месяцев 13 дней.

При этом специальный стаж истца подсчитывался пенсионным органом по 3-м вариантам: в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781; по нормам законодательства, вступившего в силу с 01.01.2015 г.; по нормам законодательства, действовавшего по состоянию на 31.12.2001 г.

По всем 3-м вариантам в специальный стаж истца не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № г. Павлограда и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в средней школе №107 Киевского района г. Харькова.

По мнению суда, указанные периоды необоснованно не включены в специальный стаж истца.

В соответствии с требованиями п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей к учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

В силу п. 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом в соответствии с подп. «в» п. 3 указанного Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж работы спорных периодов работы, пенсионный орган указал, что данные периоды работы протекали в Украине. Украина входит в число государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан – участников содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

Данное соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают необходимые меры к установлению обстоятельства, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения). Указанное Соглашение от 13.03.1992 г. заключалось между государствами, ранее входившими в состав СССР, после его распада. На всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установлении пенсии.

В соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Во исполнение норм Российского пенсионного законодательства, Управлением подготовлены и направлены запросы о подтверждении стажа в Украину от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответы на направленные запросы на момент истечения 3-х месячного срока, не поступили.

Таким образом, указанные периоды не включены в страховой и специальный стаж истца, вследствие их неподтверждения.

Судом установлено, что период работы истца в средней школе № г. Павлограда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы подтверждается исследованными судом письменными доказательствами: записями в трудовой книжке приказами, справками, уточняющими характер работы истца, из которых следует, что истец работала в должности учителя русского языка и литературы на полной педагогической нагрузке в средней школе № г. Павлограда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В указанный период времени в отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации не находилась. Образовательным учреждением представлены справки централизованной бухгалтерии о заработной плате истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в среднюю школу №107 Киевского района г. Харькова на должность педагога-организатора и учителя русского языка и литературы.

ДД.ММ.ГГГГ истец была освобождена от занимаемой должности педагога-организатора, в связи с выходом сотрудника из декретного отпуска и переведена на должность учителя русского языка и литературы на полную педагогическую нагрузку.

ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность учителя русского языка и литературы.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами: записями в трудовой книжке, приказами, карточками – справками, справками Харьковского лицея №, уточняющими характер истца.

Указанные доказательства суд принимает в качестве относимых и допустимых, поскольку они представлены образовательными учреждениями Украины по запросам суда.

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. №871 «О списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. – при условии выполнения (суммарного по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При таком положении суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж истца спорных периодов.

В соответствии с требованиями ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом засчитанных самим пенсионным органом в специальный стаж истца периодов ее работы и судом на день обращения истца в пенсионный орган, у нее имелся необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а поэтому требования истца об обязании ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с 20.04.2018 г. подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С учетом данной правовой нормы с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № г. Павлограда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в средней школе №107 Киевского района г. Харькова.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 20.04.2018 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Л.И. Шурова.