Решение № 2А-429/2020 2А-429/2020~М-437/2020 М-437/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-429/2020

Дело № 2а-429/2020

УИД №13RS0001-01-2020-000638-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кемля 27 ноября 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Куркина Д.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала запрещенным к распространению (страница сайта с URL-адресом: https://videomin.ru/4/trainsurfing),

установил:

прокурор Большеигнатовского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению, указывая, что по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://videomin.ru/4/trainsurfing опубликован и находится в свободном доступе видеоматериал, который содержит сведения, пропагандирующие людей, в том числе несовершеннолетних граждан, осуществлять проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом (на подножках, зацепах, крышах поездов). Видеоматериал представляет опасные для жизни действия, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних. Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Видеоматериал можно хранить и передавать по линии связи глобальной сети «Интернет».

За нарушение правил поведения граждан на железнодорожном транспорте предусмотрена административная ответственность, при этом под нарушением правил предусматривается посадка и высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

На основании статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор Большеигнатовского района Республики Мордовия просит признать информацию (видеоматериал) размещенный в сети Интернет о катании на сцепках между вагонами, на крышах поездов по адресу: https://videomin.ru/4/trainsurfing запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя сайта в сети Интернет https://videomin.ru/4/trainsurfing в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец прокурор Большеигнатовского района Республики Мордовия участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению не возражал против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия, в судебном заседании отсутствовала, надлежащим образом и своевременно извещены о времени и месте судебного разбирательства, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что по результатам проведенного прокуратурой Большеигнатовского района Республики Мордовия мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт с URL-адресом: https://videomin.ru/4/trainsurfing, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На указанной странице в открытом доступе для неограниченного круга лиц размещен видеофайл, содержащий сведения, пропагандирующие людей, в том числе несовершеннолетних граждан, на проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом (на подножках, зацепах, крышах поездов). Видеоматериал представляет демонстрацию опасных для жизни действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних (л.д. 6, 7).

Данная страница в социальной сети в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не включен (л.д. 8, 9).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июня 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ).

В силу статьи 9 Закона № 149-ФЗ об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; оправдывающая противоправное поведение; представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в числе прочего, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Целью распространения информации в сети Интернет на сайте с адресом: https://videomin.ru/4/trainsurfing является привлечение людей, в том числе несовершеннолетних граждан, к движению и объединению с группой людей, называющей себя «зацеперами». На указанном сайте размещена информация, пропагандирующая деятельность зацеперов, представлены способы рискованных действий, опасных для жизни.

При этом, зацепинг – проезд снаружи поездов, также именуемый трейнсёрфинг (от англ. trein – проезд и surfing – сёрфинг, «езда вдоль поверхности»), трейнхоппинг, трейнхоп (от англ. trein hop – запрыгивание на поезд) или зацепинг – способ передвижения, заключающийся в проезде на поездах и иных рельсовых транспортных средствах с их внешней стороны. Включает в себя проезд на крышах, открытых переходных и тормозных площадках, в открытых кузовах (у вагонов открытого типа), либо боковых или торцевых сторон вагонов или подвагонном пространстве на элементах наружной арматуры подвижного состава. Люди, практикующие данный способ проезда, именуются «Трейнсёрферами», «трейнхопперами» или «зацеперами».

В соответствии с частью 1 статьи 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил поведения граждан на железнодорожном транспорте предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации о деятельности, за которую законодательством предусмотрена административная ответственность.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации фактически способствует совершению правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения преступлений.

Согласно статье 4 Закона № 149-ФЗ не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона №149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона №149-ФЗ).

По смыслу приведенных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Судом установлено, что на сайте с адресом: https://videomin.ru/4/trainsurfing, в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, содержится информация побуждающая к совершению действий опасных для жизни и здоровья, за которые предусмотрена административная ответственность.

Содержащийся на данной странице в сети «Интернет» информационный материал нарушает запреты, установленные законодательством Российской Федерации.

Предоставление доступа к сайту неопределенному кругу лиц, на котором содержится указанная информация, является, по существу, ее распространением.

Данные обстоятельства свидетельствуют о направленности указанного интернет-ресурса на распространение запрещенной в Российской Федерации информации.

Таким образом, судом установлен факт распространения на сайте с адресом: https://videomin.ru/4/trainsurfing информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание информационных материалов, запрещенными к распространению, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и законным интересам человека и гражданина, обеспечению безопасности государства.

При этом возможное наличие на сайте с адресом: https://videomin.ru/4/trainsurfing помимо указанных материалов иных материалов не является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать информацию (видеоматериал) размещенный в сети Интернет о катании на сцепках между вагонами, на крышах поездов по адресу: https://videomin.ru/4/trainsurfing запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://videomin.ru/4/trainsurfing в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П.Куркин

Дело № 2а-429/2020

УИД №13RS0001-01-2020-000638-05