Решение № 2А-359/2017 2А-359/2017~М-423/2017 М-423/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2А-359/2017

Дело № 2а-359/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Богородское 20 октября 2017 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Хегай Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайдуллиной О.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора

Ульчского района Хабаровского края Кузнецова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Ульчскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Ульчскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде: увеличения числа обязательных явок с двух раз до четырех раз в месяц в орган, осуществляющий административный надзор, и запрета пребывания вне места проживания с 22 часов до 06 часов.

В обоснование предъявленных требований указано, что ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, в том числе, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ. Из мест лишения свободы освобожден условно-досрочно, прибыл к месту жительства в с. Богородское Ульчского района Хабаровского края. На основании решения Ульчского районного суда Хабаровского края от 30.01.2017 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 1 год 10 месяцев 18 дней, установлены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Ульчского района без уведомления ОМВД России по Ульчскому району. При постановке на учет ФИО2 были разъяснены условия постановки и снятия с учета, ответственность за нарушение обязанностей и ограничений, за совершение противоправных действий. За время нахождения под административным надзором им были совершены правонарушения, предусмотренные гл. 19 и гл. 20 КоАП РФ, а именно 01.06.2017 г. и 26.06.2017 г.. Установление дополнительных ограничений ФИО2 необходимо для предупреждения совершения повторных преступлений, правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель ОМВД России по Ульчскому району ФИО4 в судебном заседании предъявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, каких-либо дополнений не высказала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании предъявленные требования признал частично, пояснив, что не оспаривает совершение правонарушений, вместе с этим, не согласен с требованием об установлении ему ограничения в виде запрета пребывания вне места проживания в ночное время, поскольку в зимний период времени устраивается на работу по заготовке дров, и может в связи с характером работы находится в лесу сутками. Кроме того, он молод, не женат, проживает совместно со своей матерью и дочерью в одном жилом помещении, в связи с чем, не может приводить домой женщин. злоупотребление спиртными напитками не отрицает.

Прокурор Кузнецов А.В. полагал административный иск подлежащим удовлетворению частично, поскольку совершение ФИО2 административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок нашло свое подтверждение, но доказательств необходимости установления ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства в ночное время, административным истцом не представлено и не установлено в судебном заседании.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, ФИО2 по приговору Ульчского районного суда Хабаровского края от 02.10.2008 г. осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ, с присоединением наказания по приговору от 15.03.2007 г., которым он осужден по ч. 1 ст. 318 УК РФ, общий срок наказания в виде лишения свободы (с учетом постановления Иркутского районного суда от 31.05.2012 г.) – 7 лет 10 месяцев. Освобожден 28.12.2012 г. условно-досрочно на 3 года 1 месяц 17 дней на основании постановления Иркутского районного суда от 17.12.2012 г.

Решением Ульчского районного суда Хабаровского края от 30.01.2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 28.12.2018 г., и установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Ульчскому району, запрета выезда за пределы Ульчского района без уведомления данного органа.

10.02.2017 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ульчскому району, о чем вынесено соответствующее заключение. Тогда же, он ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о последствиях, наступающих при совершении в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, ему разъяснена возможность досрочного прекращения административного надзора, а так же ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, как поднадзорного лица.

30.05.2017 г. в 17 часов 50 минут в с. Богородское Ульчского района Хабаровского края ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что 03.06.2017 г. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

19.06.2017 г. в 10 часов 00 минут в с. Богородское Ульчского района Хабаровского края ФИО2 с совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 27.06.2017 г. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решения должностных лиц о наложении административного наказания вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется как спокойный по характеру, общительный, злоупотребляющий спиртными напитками, ведущий себя в состоянии алкогольного опьянения агрессивно, неоднократно доставлявшийся в дежурную часть ОМВД России по Ульчскому району, привлекавшийся к уголовной и административной ответственности.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 3 ст. 11 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ предусмотрено, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, который злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, в том числе за правонарушения против порядка управления, а именно за невыполнение установленных ему судом в течение срока административного надзора ограничений в виде обязательной явки в ОМВД, а так же за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, его характеристики по месту жительства, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в виде обязательной явки в ОМВД России по Ульчскому району четыре раза в месяц.

Суд считает, что данное ограничение будет достаточной мерой, чтобы способствовать решению задач административного надзора по предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, по оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с этим, с учетом обстоятельств совершенных ФИО2 административных правонарушений, ставших поводом для обращения надзорного органа в суд с данным административным иском, его семейного положения, а так же пояснений о сезонном характере его работы, суд приходит к выводу, что установление в отношении поднадзорного такого ограничения как запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время, без наличия на то достаточный и веских доказательств, является чрезмерной мерой, нарушающей конституционные права гражданина, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию в доход федерального бюджета с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по Ульчскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту постоянного жительства или временного пребывания четыре раза в месяц, согласно установленному данным органом графику.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня его принятия, то есть с 20.10.2017 г.

Судья подпись Л.А. Хегай

<данные изъяты>

Судья Л.А. Хегай