Решение № 2-69/2017 2-69/2017~М-56/2017 М-56/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-69/2017

Дело №2-69/2017

В окончательной форме
решение изготовлено 10.04.2017 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Байкалово 05 апреля 2017 года

Байкаловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Борисовой О.Д.,

с участием:

истца- ФИО3,

третьих лиц- ФИО4, ФИО5,

при секретаре Папуловой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения о признании права собственности на часть жилого дома, в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения о признании права собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.

В обоснование иска ФИО3 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время она проживает в части жилого дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был выдан ордер на вышеуказанное жилое помещение Хозрасчетным прорабским участком «Байкаловский». В настоящее время владелец жилья отсутствует. Документов, подтверждающих ликвидацию предприятия, выдавшего ордер на жилое помещение, представить невозможно, так как они не переданы на хранение в архивный отдел администрации МО «Байкаловский муниципальный район». Право приватизации, предусмотренной законом, она ранее не использовала.

Определением о подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц администрация муниципального образования Байкаловский муниципальный район, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Межрайонная ИФНС России №13 по Свердловской области.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования и их обоснование поддержала полностью, просила признать за ней право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.

Представитель ответчика- администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения, представители третьих лиц- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Межрайонной ИФНС России №13 по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица- администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район в суд не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие в соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ. Также указал, что возражений против исковых требований ФИО3 не имеет (л.д.41).

Третье лицо- ФИО4 в судебном заседании просил исковые требования ФИО3 удовлетворить. Пояснил, что ФИО3 приходится ему матерью, он вместе с ней зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако в приватизации данного жилого помещения участвовать не желает.

Третье лицо- ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ей принадлежит вторая часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не возражала против исковых требований ФИО3

Заслушав истца, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 1 и пункта 1 статьи 2 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2005 года Жилищный кодекс РСФСР утратил силу и введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.

В силу частью 1 и 2 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Учитывая, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, то, по общему правилу, к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время.

Исходя из изложенного к спорным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище (статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом (пункт 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями, статьи 1, 2, 4, 6-8, 9.1 и раздел II закона утрачивает силу с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»), приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Целью Закона является создание условия для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Вступление в права собственности на жилье дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жильем.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находившийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию. Аналогичные положения закреплены и в статье 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

В соответствии с частью 2 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь и иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами, в том числе реализовать право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения.

Согласно справки администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Также по данному адресу зарегистрирован сын- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Согласно сведений администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) часть жилого <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности отсутствует.

Из архивной справки муниципального образования Байкаловский муниципальный район №-т от ДД.ММ.ГГГГ документы хозрасчетного прорабского участка «Байкаловский» на муниципальное хранение не приняты, поэтому представить сведения о ликвидации указанного предприятия не представляется возможным (л.д.12).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение в нарушение требований действующего законодательства не принято в муниципальную собственность.

Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение, предоставленное на условиях договора социального найма, фактически не передано в муниципальную собственность. Истец по независящим от него причинам, вследствие не передачи жилья в муниципальную собственность, не может реализовать свое право на приватизацию спорного жилья, что влечет признание за истцом права собственности на спорное жилое помещение.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец вправе приобрести спорное жилое помещение в собственность. Объектом права служит жилое помещение, индивидуализирующими признаками которого являются его размеры (площадь) и местонахождение.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы на постоянное место жительства на условиях социального найма ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. В течение последних шести месяцев ФИО3 с регистрационного учета не снималась, что подтверждается сообщением администрации муниципального образования «Байкаловского сельского поселения» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании пояснил, что не желает участвовать в приватизации.

По сведениям администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район № от ДД.ММ.ГГГГ в документах <адрес> Совета народных депутатов значится решение от ДД.ММ.ГГГГ № о распределении квартир, которым решено выдать ордер ФИО1- механику хозрасчетного прорабского участка «Байкаловский» по <адрес> жилую площадь <данные изъяты> квадратных метров, на состав семьи из 3 человек (л.д.11).

По сведениям Межрайонной ИФНС России №13 по Свердловской области в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о юридическом лице с наименованием хозрасчетный прорабский участок Байкаловский, находящийся по адресу: <адрес> (л.д.16).

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области от 06.02.2017г. ведение территориального раздела Статистического регистра хозяйствующих субъектов Росстата- Статрегистра Росстата (ранее Единого государственного регистра предприятий и организаций- ЕГРПО) осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. Организация «Хозрасчетный прорабский участок «Байкаловский» ПМК производственного объединения «Свердловскагропроммехмонтаж» <адрес>» состоял на учете в ЕГРПО с кодом № в период с января по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи: на жену Соглоба, дочь Соглоба и сына Соглоба (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д.18).

Согласно сообщения администрации МО Байкаловский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на бесплатную приватизацию жилья на территории муниципального образования Байкаловский муниципальный район с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не использовала.

В соответствии со справкой администрации МО Байкаловского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на бесплатную приватизацию жилья на территории муниципального образования Байкаловского сельского поселения не использовала с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из заключения кадастрового инженера ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам натурного обследования и анализа представленных заказчиком правоустанавливающих документов установлено, что согласно планировке жилого дома в нем существуют две независимые друг от друга части, имеющие самостоятельные входы (выходы) на обособленные земельные участки. Каждая из частей представляет совокупность жилого помещения со служебными и вспомогательными помещениями и сооружениями, расположенными на этих земельных участках. Существующая планировка допускает нормальную эксплуатацию каждой из частей жилого дома независимо друг от друга по их целевому назначению. ФИО3 фактически владеет изолированной частью одноэтажного жилого дома с отдельным входом/выходом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Также в пользовании ФИО3 находятся хозяйственные постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №. На основании изложенного считает возможным признать объектом учета и права в виде части жилого дома используемое помещение по адресу: <адрес> (л.д.13-15).

Учитывая, что ранее истец ФИО3 право на приватизацию жилья не использовала, ее исковые требования суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 194-199, 320, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, в порядке бесплатной приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Байкаловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- О.Д. Борисова