Постановление № 5-480/2023 от 25 октября 2023 г. по делу № 5-480/2023

5-480/2023

61RS0003-01-2023-005037-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Хайбулаев А.С.,

с участием привлекаемого лица ИП ФИО1,

помощника прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Жван Ю.А.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, из которого следует, что по результатам проверки прокуратурой Кировского района г.Ростова-на-Дону 27.07.2023, 11.08.2023, 18.08.2023 установлено, что вокруг территории кафе «Наири» ИП ФИО1 имеется застойная вода, территория значительно затоплена. Система ливневодосточных вод, либо дренажная система на территории кафе не установлена. В нарушении требованиц СаНПиН 2.1.3684-21 выгребная яма кафе «Наири» находится в неудовлетворительном состоянии, значительно затоплена, договор на техническое обслуживание выгребной ямы не заключен, отсутствуют акты выполненных работ по вызову и утилизации отходов производства, потребления жидких бытовых отходов.

В судебное заседание ИП ФИО1 явилась, вину в совершении административного правонарушения признала.

Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав привлекаемое лицо, пришел к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст.26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Судьей установлено, что по результатам проверки прокуратурой Кировского района г.Ростова-на-Дону 27.07.2023, 11.08.2023, 18.08.2023 установлено, что вокруг территории кафе «Наири» ИП ФИО1 имеется застойная вода, территория значительно затоплена. Система ливневодосточных вод, либо дренажная система на территории кафе не установлена. В нарушении требованиц СаНПиН 2.1.3684-21 выгребная яма кафе «Наири» находится в неудовлетворительном состоянии, значительно затоплена, договор на техническое обслуживание выгребной ямы не заключен, отсутствуют акты выполненных работ по вызову и утилизации отходов производства, потребления жидких бытовых отходов.ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя № <***>.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санкцией указанной выше нормы права устанавливается административное наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в виде предупреждения или административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

Нормами ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ и п. 2 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПИН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - Сан-ПиН 2.1.3684-21), согласно положениям которого в населенных пунктах без централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных.

Объекты, предназначенные для приема и (или) очистки жидких бытовых отходов, должны соответствовать требованиям Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», санитарных правил и санитарно-эпидемиологическим требованиям по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Изучив дело об административном правонарушении, а именно: постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22.08.2023, письменные материалы, содержащие письмо директора АО «Парк Мечты», письмо Прокуратуры Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, акт проверки от 27.07.2023, решение о проведении проверки от 11.08.2023, акт проверки от 11.08.2023, акт проверки от 18.08.2023, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ подтверждена полностью.

Действия ИП ФИО1 верно квалифицированы по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ИП ФИО1, административное наказание в виде административного штрафа и полагает, что указанный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, недопущению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>-Алания, зарегистрированную по адресу: <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/с <***>); наименование банка Отделение Ростов-на-Дону, г.Ростов-на-Дону; УИН №, ОКТМО 60701000; КПП: 616701001; ИНН: <***>; БИК: 046015102; КБК: 14111601191010020140; р/с: <***>.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Хайбулаев