Решение № 2А-3033/2024 2А-3033/2024~М-2429/2024 М-2429/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 2А-3033/2024

Дело № 2а-3033/24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 09 сентября 2024 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми, федеральному казённому учреждению исправительная колония № 42 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми и Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков и взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействия) ответчика и взыскании денежной компенсации, в обоснование требований указав, что он отбывал наказание в федеральном казённом учреждении исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (далее также – ИК-19) и федеральном казённом учреждении исправительная колония № 42 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (далее также – ИК-42), где ему не было выдано вещевое довольствие в полном объёме.

Определением от 03.07.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФСИН России, ИК-19 и ИК-42.

Истец в судебное заседание не прибыл по объективным причинам, отбывает уголовное наказание, исковое заявление просил рассмотреть без его участия.

Ответчики явку своих представителей в суд не обеспечили.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил провести судебное заседание в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ИК-19 с 01.04.2011 по 16.03.2012. Также отбывал наказание в ИК-42 с 22.02.2019 по 12.11.2019, с 18.03.2020 по 11.06.2020, с 02.02.2021 по 12.05.2021 и с 04.04.2023 по 29.12.2023.

В качестве основания для взыскания в его пользу денежной компенсации истец указал, что во все указанные им периоды ему не было выдано вещевое довольствие в полном объеме.

Частями 2 и 3 ст. 99 УИК РФ предусмотрено, что осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 09.06.2005 № 85 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», а также действующим с 2014 года приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» установлен перечень вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях.

Вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в следственных изоляторах, в готовом виде.

Сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке.

При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения.

Поскольку между описываемыми истцом событиями и моментом подачи настоящего искового заявления в суд прошло значительное количество времени, лицевые счета, содержащие информацию о выданном истцу вещевом довольствии за период с 2011 года по 2020 год, уничтожены за истечением срока хранения – срок хранения такой информации 3 года. В этой связи суду не представляется возможность сделать однозначный вывод о недостаточности выданного истцу вещевого довольствия, в связи с отсутствием таких сведений у ответчика. Помимо прочего, следует отметить, что с 2011 по 2020 года истец в контролирующие органы с жалобами на нехватку вещевого довольствия не обращался, доказательств обратного материалы дела не содержат.

За период с 02.02.2021 по 12.05.2021, согласно лицевому счёту истцу в ИК-42 выдано следующее вещевое довольствие. 03.02.2021: простыни 2 шт., наволочка 2 шт., полотенце 2шт, зубная щетка, белье нательное теплое 1 шт., костюм х/б 1 шт., свитер трикотажный 1 шт., майка 1 шт., трусы 1 шт., носки 1 пара, куртка утепленная 1 шт., брюки утепленные 1 шт., головной убор зимний 1 шт., рукавицы утепленные 1 пара. 28.04.2021: головной убор летний 1 шт.

Следует также отметить, что за указанный период истец отсутствовал в ИК-42 с 17.02.2021 по 08.04.2021, то есть фактический срок пребывания истца в ИК-42 составил чуть больше месяца.

За период с 04.04.2023 по 29.12.2023 в материалы дела представлен лицевой счет на ФИО1, согласно которому, по прибытию в ИК-42 ему выдано следующее вещевое довольствие. 04.04.2023: матрац 1 шт., одеяло 1 шт., подушка 1 шт., простыни 4 шт., наволочка 2 шт., полотенце 3 шт., зубная щетка, сорочка зеленая 1 шт., костюм х/б 2 шт., майка 2 шт., трусы 2 шт., носки х/б 4 пары, пантолеты 1 шт., куртка утепленная 1 шт., сапоги зимние 1 пара, рукавицы утепленные 1 пара, носки п/ш 2 пары, белье нательное теплое 2 шт. 13.05.2023: ботинки комб. 1 пара, головной убор летний 1 шт. 22.09.2023: ботинки утепленные 1 пара, свитер трикотажный 1 шт. Так в день прибытия в ИК-42 и в последующем истцу выдавалось вещевое довольствие, мягкий инвентарь и гигиенические принадлежности.

В этой связи довод истца о выдаче ему вещевого довольствия не в полном объеме, своего подтверждения не нашел. Истец обеспечивался вещевым довольствием по сезону, по мере необходимости и при наличии указанных вещей у администрации учреждения. Теплыми вещами: курткой, утепленными брюками, шапкой и сапогами, теплым нательным бельем, рукавицами, а также постельными принадлежностями истец был обеспечен своевременно. Доказательство того, что истец обращался к администрации учреждения с заявлениями о выдаче ему того или иного предмета гардероба взамен изношенного или вовсе не выданного, и ему было отказано, материалы дела не содержат. Выдача годного к использованию вещевого довольствия и мягкого инвентаря из подменного фонда допускается действующими нормами.

Положениями статьей 17, 21, 22 Конституции Российской Федерации предусмотрено право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Согласно ст. 8 УИК РФ Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу частей 2, 11 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний.

В настоящем случае, суд не усматривает отклонения от стандартного, неизбежного, уровня страданий, при отбывании наказания истцом в перечисленных случаях.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на денежную компенсацию.

По указанным выше причинам, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми, федеральному казённому учреждению исправительная колония № 42 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми и Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков и взыскании денежной компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2024 года.

11RS0005-01-2024-004301-73