Постановление № 5-29/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 5-29/2024

№ 5-29/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 февраля 2024 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самара Дюк К.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО5 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Узбекистан, русским языком владеющего,

УСТАНОВИЛ:

04.02.2024 установлено, что гражданину республики Узбекистан ФИО5 у. вменяется нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 2024 года от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, предусмотренного ч.1 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 и ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ. Так, ФИО5 у. 03.02.2024 заехал на территорию Российской Федерации. Однако, в нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок нахождения ФИО5 у суммарно превышает девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В судебном заседании ФИО5 у вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что у него имеется патент на работу, по которому он вносил платежи, после чего он покинул территорию РФ, далее после въезда его на территорию РФ прошел незначительные период времени, зарегистрирован о будет там же, двигался на территорию <адрес>, для оформления документов.

Выслушав пояснения ФИО5 у, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Часть 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

30.01.2023 Управлением по вопросам миграции МВД по <адрес>М.М.у выдан патент Р № по профессии вальщик леса.

В доказательства осуществления ФИО5 у соответствующих платежей последним представлены чеки, в соответствии с которыми последним внесены взносы до ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу трудоустройства последним представлен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что последний принят вальщиком леса к ИП ФИО1.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ полицейским 4 отделения 1 взвода ОРПП СП СЛУ МВД ФИО6 траспорте ФИО4 в отношении физического лица - ФИО5 У составлен протокол <адрес>9 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым ФИО3У обвинялся в том, что он не исполнил обязанность выехать из РФ по истечении срока пребывания, превысил срок пребывания в РФ, а именно 90 суток суммарно в течение каждого периода из 180 суток, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением (все нормы в настоящем постановлении приводятся в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Г. к административной ответственности) признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО5 у Управлением по вопросам миграции МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдан патент Р № по профессии вальщик леса.

Далее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в интересах ЖураеваМ.М.у внесены фиксированные платежи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, что свидетельствует о продлении срока действия патента.

То есть, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 У находился на территории РФ в связи с осуществлением трудовой деятельности по патенту.

В доказательства осуществления ФИО5 у соответствующих платежей последним представлены чеки, в соответствии с которыми последним внесены взносы до ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу трудоустройства последним представлен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что последний принят вальщиком леса к ИП ФИО1.

Кроме того, как следует из представленных материалов, у ФИО5 У имеется миграционная карта, согласно которой срок пребывания ФИО5 У установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, имеется отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания по адресу: <адрес>, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено подписью принимающей стороны, ФИО1 и отметкой ОБМ ММО МВД России «Ковылкинский» о принятом уведомлении ДД.ММ.ГГГГ. из пояснений ФИО5 У следует, что по прибытию в Мордовию на том же месте оформит регистрацию и получит новый патент на работу.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО5 У в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, не установлена и не доказана, следовательно, в действиях ФИО5 У отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: в том числе состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО5 У подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФЗ от 25.07.02 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении физического лица – ФИО5 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях физического лица ЖураеваМ.М.У. состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья <данные изъяты> К.И. Дюк

<данные изъяты>

<данные изъяты>