Постановление № 5-136/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-136/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дело № 5-136/2018
город Мегион
22 февраля 2018 года
Судья Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полякова И.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, (персональные данные),

УСТАНОВИЛ:

07 февраля 2018 г. в 19 час. 30 мин. в комнате <адрес> сотрудниками полиции ОМВД России по г. Мегиону при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Украины С., нарушивший режим пребывания иностранных граждан в РФ, который прибыл в РФ, получил разрешение на временное проживание и встал на миграционный учет по <адрес>, фактически проживает по <адрес>, что является нарушением ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». При этом ФИО1 постановлением судьи Мегионского городского суда ХМАО-Югры от 30 ноября 2017 г., подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом деянии признал, раскаялся в содеянном.

Кроме признательных показаний виновность ФИО1 в нарушении миграционного законодательства подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 07.02.2018 г. из которого усматриваются выше описанные события и в котором ФИО1 собственноручно указал на согласие с вменяемым ему правонарушением;

- рапортом УУП ОМВД России по г. Мегиону А. от 07.02.2018 г. о выявлении административного правонарушения;

- объяснениями лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 от 07.02.2018 г. из которых следует, что ФИО1 является гражданином Украины, у него имеется временное разрешение на проживание в РФ, зарегистрирован по одном адресу, проживает по другому адресу, что нарушает закон знал, с нарушением согласен, у него есть постоянное место работы, в РФ у него семьи и детей нет;

- копией разрешения на временное проживание в РФ;

- копией миграционной карты;

- справками ОМВД России по г. Мегиону в отношении ФИО1;

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Постановлением судьи Мегионского городского суда ХМАО-Югры от 30 ноября 2017 г., ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

Поскольку ФИО1, являясь иностранным гражданином повторно в течение одного года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП то его действия, правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, ответственность по которой предусмотрена в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, судья учитывает отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, смягчающее обстоятельство – раскаяние, в связи с чем полагает возможным назначить минимальный штраф

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.) В настоящее время на территории Украины сложилась нестабильная политическая обстановка, в связи с чем применение к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения, может повлечь угрозу его жизни и здоровью.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО1, являясь уроженцем г. Мегиона, имея постоянное место работы и разрешение на временное пребывание, срок которого не истек, обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации, не представляя какой-либо угрозы национальной безопасности или общественному порядку.

Таким образом, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, с учетом конкретных обстоятельств дела, сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, судья приходит к выводу о том, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае не отвечает целям и задачам законодательства и тяжести содеянного.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса РФ о АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Мегионский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

.
. Судья И.Ф. Полякова

Постановление вступило в законную силу «___»___________ 2018 года

Получатель: УФК по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре (ОМВД России по г. Мегиону Ханты-Мансийского АО - Югре) КПП 860 101 001, ИНН <***>, ОКТМО 71 873 000, БИК 047162000, КБК 188116 40000016020140, УИН 188804861180490022999, РКЦ г. Ханты-Мансийска –штраф

Срок оплаты штрафа – 60 дней