Решение № 2-1496/2025 2-26/2026 2-26/2026(2-1496/2025;)~М-1371/2025 М-1371/2025 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2-1496/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2026 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Шерстюковой Л.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области гражданское дело № 2-26/2026 по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

установил:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее-Рослесхоз) обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка. В обоснование исковых требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе должностных лиц Государственного казенного учреждения Астраханской области «Астраханьлес» (далее – ГКУ АО «Астраханьлес») был проведён осмотр лесного участка Болхунского участкового лесничества Левобережного лесничества в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером №. По результатам проведенного осмотра составлен акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Комиссией установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично налагается на земли лесного фонда Болхунского участкового лесничества Левобережного лесничества, при этом часть участка земель лесного фонда в земли иных категорий не переводилась, относится к ценным лесам, нерестоохранные полосы лесов, а именно лесные земли, лесные земли, лесные насаждения. На основании визуального осмотра земельного участка установлено, что в части пересечения с землями лесного фонда спорная часть земельного участка с кадастровым номером № не имеет признаков использования для сельскохозяйственного производства; строения, ограждения отсутствуют. Информация о переводе выдела 16, части выделов 2, 4 квартала 60 Болхунского участкового лесничества Левобережного лесничества из состава земель лесного фонда в земли иных категорий отсутствует. Согласно заключению о пересечении (наложении) границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № частично сформирован из состава земель лесного фонда (лесного участка выдела16, части выделов2, 4 квартала 60, части выдела 1 квартала 63 Болхунского участкового лесничества Левобережного лесничества Астраханской области). Площадь пересечения спорного земельного участка и лесного участка составляет 18 184 кв. м или 5, 01 % от общей площади земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № попадает в границы природного парка Астраханской области «Волго-Ахтубинское меджуречье», его рекреационной зоны. Таким образом спорный земельный участок ответчика расположен в границах особо охраняемых природных территорий. Выдел 16, части выдела 2,4 квартала 60, части выдела 1 квартала 63 Болхунского участкового лесничества Левобережного лесничества Астраханской области в земли иных категорий не переводились. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № в момент его постановки на кадастровый учет был незаконно сформирован за счет земель лесного фонда. Наличие в ЕГРН записи о правах ответчика на спорный земельный участок нарушает права истца на государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок. Запрет на совершение любых сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда, установлен статьями 12, 19 Лесного кодекса Российской Федерации.

С учетом уточнений исковых требования, сторона истца просила признать отсутствующим право собственности ответчика ФИО2 на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 18 183 кв.м., в пределах координат поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 18 183 кв.м., в пределах следующих координат поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Установить координаты земельного участка с кадастровым номером:

№, площадью 344 516 кв.м., в соответствии со следующим каталогом координат:

Контур 1 площадью 296 104 кв. м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Контур 2 площадью 48 412 кв. м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что исковые требования уточнены в соответствии с дополнительным отзывом Управления Росреестра по Астраханской области от 23 марта 2026 года и заключением судебной экспертизы.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем имеются сведения. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просил суд рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя третьего лица. Указал, что оставляет решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, администрации МО «Ахтубинский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Ахтубинского районного суда Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.ahtubinsky.ast.sudrf.ru, и является дополнительным способом информирования участников гражданского судопроизводства о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, ходатайств об отложении судебного разбирательства от неявившихся участников не поступило, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав материалы гражданского дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации к основным принципам земельного законодательства относятся, в том числе: учет значения земли как основы жизнедеятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

В силу части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Исходя из положений статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации, в федеральной собственности находятся, в частности земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Как указано в статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду (п. 2); использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов (п. 3); обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах (п. 4); сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения (п. 5).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 09 января 1998 года № 1-П, лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

В этой связи, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Распоряжение указанными земельными участками может осуществляться только их собственником - Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных органов.

В силу положений статьи 27 (пункта 2, подпункта 2 пункта 5) Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда ограничены в обороте. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. На этом основании земельные участки лесного фонда не подлежат приватизации и продаже.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пункта 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В силу части 1 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

К защитным лесам относятся леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, и ценные леса (пункты 1 и 4 части 2 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и на иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.

В судебном заседании установлено, что Приказом от 24 апреля 2008 года № 130 Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) установлено, что на территории Астраханской области создается четыре лесничества, в том числе Левобережное (Капустиноярское, Петропавловское и Болхунское лесничества). Установлены границы данных лесничеств, границы земель лесного фонда.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 14 февраля 2020 года № 208 (с учетом приказа от 4 сентября 2020 года № 804 Рослесхоза), установлены границы Левобережного лесничества, расположенного на землях лесного фонда в Астраханской области с учетом приказа от 24 апреля 2008 года № 130.

19 июня 2025 года комиссией в составе должностных лиц ГКУ АО «Астраханьлес» произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, о чем составлен соответствующий акт № с фототаблицей (л.д. 20-24).

Данным актом от ДД.ММ.ГГГГ № натурного обследования № установлено, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда части выдел 16 части выделов 2, 4 квартала 60, часть выдела 1 квартала 63 Болхунского участкового лесничества Левобережного лесничества.

Границы Левобережного лесничества установлены Приказами Рослесхоза от 24 апреля 2008 года № 130 (с изм. внесенными приказом Рослесхоза от 6 ноября 2018 года № 908), от 14 февраля 2020 года № 208, от 4 сентября 2020 года № 804.

На основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, серия № зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда Ахтубинского лесхоза, вошедшие в состав Левобережного лесничества в соответствии с приказами Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №.

Целевое назначение лесов - защитные леса; категория (подкатегория) защитных лесов: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов.

Согласно таксационному описанию выдел 16 части выделов 2, 4 квартала 60, часть выдела 1 квартала 63 Болхунского участкового лесничества Левобережного лесничества, включенная в границы земельного участка с кадастровым номером №, относится к ценным лесам, нерестоохранные полосы лесов:

- лесные земли (квартал 60 выдел 16 - покрытые лесом/лесные насаждения 10 Тч),

- лесные земли (квартал 60 выдел 2 - покрытые лесом/лесные насаждения 10Тс+В +Я),

- лесные земли (квартал 60 выдел 4 - покрытые лесом/лесные насаждения 10Тч),

- лесные земли (квартал 63 выдел 1 - покрытые лесом/лесные насаждения 10Тч).

Выдел 16, части выделов 2, 4 квартала 60, части выдела 1 квартала 63 Болхунского участкового лесничества Левобережного лесничества из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не переводилась.

На основании визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено, что часть земельного участка (спорная часть) является выделом 16, частью выдела 2, 4 квартала 60, частью выдела 1 квартала 63 Болхунского участкового лесничества Левобережного лесничества, которая согласно таксационному описанию 2002 года является лесными насаждениями, признаки использования не установлены. Таким 30:01:020201:40 не имеет признаки использования для сельскохозяйственного производства.

На основании визуального осмотра на земельном участке с кадастровым номером № установлено, что строения, ограждения отсутствуют.

Информация о переводе выдела 16, части выдела 2, 4 квартала 60, части выдела 1 квартала 63 Болхунского участкового лесничества Левобережного лесничества из состава земель лесного хозяйства в земли иных категорий отсутствует.

Согласно заключению о пересечении (наложении) границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 13 декабря 2024 года земельный участок с кадастровым номером № частично сформирован из состава земель лесного фонда выдела 16, части выдела 2, 4 квартала 60, части выдела 1 квартала 63 Болхунского участкового лесничества Левобережного лесничества.

Земельный участок согласно таксационному описанию 2002 года является лесным насаждениями, признаки использования на момент обследования не установлены. Таким образом, спорная часть земельного участка с кадастровым номером выдела 16, части выдела 2, 4 квартала 60, части выдела 1 квартала 63 не имеет признаки использования для производства сельскохозяйственного производства. К акту приложена фототаблица (л.д. 21 оборот-24).

Площадь пересечения спорного земельного участка и части пересечения с землями лесного фонда составляет 18 184 кв. м. или 5, 01 % от общей площади земельного участка с кадастровым номером №.Спорный земельный участок ответчиков расположен в границах особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 362 700+/-5270, расположенный по адресу: <адрес> вид разрешенного использования земельного участка для сельскохозяйственного производства, с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за ответчиком ФИО2

Государственная регистрация права произведена на основании протокола № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта земельного участка №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Территориальным (Межрайонным) отделом № по <адрес> и ЗАТО <адрес>.

В рамках настоящего дела судом по ходатайству представителя истца была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Экспертный центр».

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено наличие пересечение (наложение) границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, с границами земель лесного фонда <адрес>, сведения о которых содержаться в материалах лесоустройства - приказе Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ Левобережного лесничества в <адрес>.

Имеется пересечение с лесными участками с порядковыми номерами «490», «493», «495».

Координаты пересечения (наложения) границ земельного участка с кадастровым номером № с лесными участками с порядками номерами «490», «493», «495».

Контур 1 площадью 296 104 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Контур 2 площадью 48 414 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Заключение дано экспертом в конкретной форме, содержит исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленные вопросы и подписано экспертом, составившим заключение. Эксперт об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации предупрежден. Отводы эксперту в установленном законом порядке сторонами по делу не заявлялись.

В исследовательской части экспертного заключения изложены методы, примененные на различных этапах исследования, а также результаты их применения, описаны методики исследования. Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта, прилагаются к заключению и служат его составной частью. В заключении экспертом указана ссылка на использование нормативных документов и на научно-практическую литературу.

Эксперт имеют соответствующую квалификацию, опыт работы в области землеустроительной экспертизы, каких-либо нарушений при проведении экспертизы допущено не было.

Экспертное заключение соответствует требованиям законодательства, изложено в доступной и конкретной форме, не содержит неоднозначных формулировок, может быть принято в качестве относимого и допустимого доказательства по делу.

Из дополнительного отзыва Управления Росреестра по Астраханской области от 23 марта 2026 года, земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным, площадь составит 344 518 кв.м.(уменьшится на 18 182 кв.м.) выявлено пересечение границ земельных участком обозначены точки (№ смежного земельного участка с кадастровым номером №(1), расположенные в границах проверяемого земельного участка. Перечень координат земельного участка, с учетом добавленных точек в створ со смежным земельным участком №.

Представитель истца уточнил исковые требования согласно отзыву Управления Росреестра по <адрес>.

В силу пункта 1 статьи 209, пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре недвижимости нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Из указанных разъяснений Высшей судебной инстанции следует, что иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (иски о признании права, о применении последствий недействительности сделки, об истребовании, имущества из чужого незаконного владения и т.д.).

Иск о признании права отсутствующим является разновидностью негаторного иска и может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и при этом у истца отсутствует необходимость в восстановлении фактического владения вещью.

Истцом, являющимся представителем собственника земельного участка (Российской Федерации), в границах которого находятся часть спорного земельного участка, зарегистрированного на праве общей долевой собственности за ответчиками, заявлены требования о признании отсутствующим у ответчиков этого права в порядке статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку спорный земельный участок фактически был сформирован на землях государственного лесного фонда.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу, о том, что спорная часть земельного участка с кадастровым номером № относится к землям лесного фонда.

Границы Левобережного лесничества, сформированного из земель лесного фонда, принадлежащих Российской Федерации, установлены приказами Рослесхоза, начиная с 2008 года, включены в Государственный Лесной Реестр в соответствии с лесным и земельным законодательством. Данные земли в силу закона могут находиться только в федеральной собственности. Спорная территория из состава земель лесного фонда никогда не выбывала, участок по состоянию на 2002 год учитывался в лесном реестре, на спорном участке расположены лесные насаждения.

Перевод земель из одной категории в другую представляет собой процедуру, результатом осуществления которой является изменение целевого назначения земельного участка вследствие изменения его принадлежности к соответствующей категории земель.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип деления земель по целевому назначению, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Под использованием земель по целевому назначению подразумевается осуществление землепользования в соответствии с правовым режимом, определенным Земельным кодексом Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены уполномоченные органы, осуществляющие перевод земель из одной категории в другую. В частности, перевод земель, находящихся в федеральной собственности, осуществляется Правительством Российской Федерации; земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - исполнительными органами субъектов Российской Федерации; земель, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления; земель, находящихся в частной собственности, - органами местного самоуправления (за исключением земель сельскохозяйственного назначения). Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции Федерального закона № 280-ФЗ установлено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи. Правила части 3 статьи 14 Закона о переводе применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Вместе с тем, согласно пункту 3 части 1 статьи 10 Федерального закона № 280-ФЗ, положения федеральных законов, измененных данным Федеральным законом, не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования такого земельного участка по целевому назначению или его использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В данном случае, уполномоченным органом решение о переводе части спорного земельного участка из земель лесного фонда в земли иных категорий не принималось, доказательств обратного суду не представлено. Согласие Российской Федерации в лице ее уполномоченных органов на приватизацию части земельного участка получено не было.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21 сентября 2017 года № 1795-О, Закон № 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона № 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра, если их права или права предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Пункт 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее.

При этом доказательств того, что часть спорного земельного участка, находящаяся на землях лесного фонда, переведена в земли сельскохозяйственного назначения, материалы дела не содержат.

На основании всех установленных по гражданскому делу обстоятельств, учитывая, что часть спорного земельного участка находится в границах земель государственного лесного фонда (фактически является лесами), не используется в целях сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку требования истца, освобожденного от уплаты госпошлины в силу пункта 4 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, признаны обоснованными, в соответствии с требованиями части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика ФИО2, не освобожденного от уплаты госпошлины, подлежит взысканию в доход местного бюджета МО «Ахтубинский район» государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, площадью 18 183 кв.м. в пределах следующих координат поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 18 183 кв.м., в пределах следующих координат поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Установить координаты земельного участка с кадастровым номером №, площадью 344 516 кв.м., в соответствии со следующим каталогом координат:

Контур 1 площадью 296 104 кв. м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Контур 2 площадью 48 412 кв. м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2026 года.

Судья Шалекешов А.Х.