Решение № 2А-194/2018 2А-194/2018 ~ М-83/2018 М-83/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-194/2018

Дело № 2а-194/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

<адрес> 02 февраля 2018г.

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Николаевой Н.С.,

при секретаре Давыдовой А.В.,

с участием:

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от 10.01.2018 года,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Сарган Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору.

В обоснование административного иска указало, что приговором Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 09.02.2010 года ФИО2 осужден по части третьей статьи 30, пункту «г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

20.03.2012 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 11.04.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 20.03.2018 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил четыре административных правонарушения, предусмотренных частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, просит установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го ФИО1 поддержал административный иск по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно суду пояснил, что ФИО2 является в орган внутренних дел для регистрации каждый первый и третий четверг месяца, в случае удовлетворения заявленных требований ему будут установлены дни явки для регистрации: каждые первый, второй и третий четверг месяца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 согласился с заявленными требованиями.

Старший помощник прокурора Пролетарского района г.Саранска Сарган Н.Н. дал заключение об обоснованности заявленного административного иска.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, заслушав заключение прокурора, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 09.02.2010 года, вступившим в законную силу 20.02.2010 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью третьей статьи 30, пунктом «г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22.09.2011 года, вступившим в законную силу 28.12.2011 года, приговор Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 09.02.2010 года изменен: действия осужденного, квалифицированные по части третьей статьи 30, пункту «г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации переквалифицированы на часть третью статьи 30, пункт «г» части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 07.03.2011 года), по которой назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

20.03.2012 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ЖХ-385/12 Молочница Зубово-Полянского района Республики Мордовия.

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 11.04.2017 года, вступившим в законную силу 24.04.2017 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 20.03.2018 года, с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток – промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Так, согласно пункта 1 части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью третьей статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ определен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица. В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

Из материалов дела усматривается, что с 24.04.2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городскому округу Саранск.

Как следует из копии паспорта ФИО2 он зарегистрирован проживающим по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в настоящее время административный ответчик ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

Указанное обстоятельство подтверждается копией рапорта-характеристики УУП ОП №4 УМВД России по го Саранск от 28.01.2018 года, а также не оспаривается представителем административного истца.

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил в течение года четыре административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности:

постановлением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 23.10.2017 года, вступившим в законную силу 03.11.2017 года, за совершение 22.10.2017 года в 03 часа 15 минут административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

постановлением заместителя начальника полиции ОП №4 УМВД России го Саранск от 27.11.2017 года, вступившим в законную силу 08.12.2017 года, за совершение 25.11.2017 года в 18 часов 15 минут административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

постановлением врио заместителя начальника полиции ОП №4 УМВД России го Саранск от 02.01.2018 года, вступившим в законную силу 13.01.2018 года, за совершение 31.12.2017 года в 23 часа 20 минут административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей;

постановлением заместителя начальника полиции ОП №4 УМВД России го Саранск от 03.01.2018 года, вступившим в законную силу 16.01.2018 года, за совершение 01.01.2018 года в 11 часов 10 минут административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Правонарушения, предусмотренные частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно копии рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП № 4 УМВД России по городскому округу Саранск от 28.01.2018 года, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет алкоголем, в состоянии опьянения неоднократно учинял скандалы дома, склонен к совершению административных правонарушений.

Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают, не оспариваются административным ответчиком ФИО2

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части первой статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части третьей этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 в период административного надзора в течение года четыре раза совершались административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, при этом срок административного надзора не истек, имеются основания для дополнения поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное дополнительное административное ограничение отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья-подпись.