Решение № 2А-139/2019 2А-139/2019~М-61/2019 М-61/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 2А-139/2019

Дело № 2а-139/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чудово 15 марта 2019 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Чудовского района Манахимовой Ю.В.,

представителя административного ответчика администрации Успенского сельского поселения ФИО1,

при секретаре Ермаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности устранить дефекты дорожного покрытия автодороги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чудовского района Новгородской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области о возложении обязанности устранить дефекты дорожного покрытия автодороги. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Чудовского района проведена проверка состояния автодорог Чудовского района Новгородской области, по результатам которой установлены нарушения ГОСТ Р 50597-2017 и Приказа Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» при содержании автодороги в границах населенного пункта д. Деделёво Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области, а именно на всем протяжении дорога по ул. Ильинская (1440,3 кв.м.) не имеет профиля и отсутствуют необходимые дорожные сооружения (водоотводные канавы).

Собственником автомобильной дороги по ул. Ильинская д. Деделёво Успенского сельского поселения, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, является Успенское сельское поселение. Непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении носят существенный характер и могут иметь трагические последствия, поскольку аварии на дорогах происходят не только по вине участников дорожного движения, но и по причине плохого состояния автомобильных дорог.

В связи с изложенным, с учетом увеличения заявленных требований, просит признать незаконным бездействие Администрации Успенского сельского поселения по не проведению работ по профилированию дороги по ул. Ильинская д. Деделёво Чудовского района Новгородской области на всем ее протяжении с обустройством всех необходимых дорожных сооружений и обязать Администрацию Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение профилирования дороги по ул. Ильинская д. Деделёво Чудовского района Новгородской области на всем ее протяжении (1440,3 кв.м.) с обустройством всех необходимых дорожных сооружений (обустройство водоотводных канав).

В судебном заседании помощник прокурора Чудовского района Манахимова Ю.В. административные исковые требования с учетом их увеличения просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом их увеличения, признала, о чем суду представила соответствующее заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о возможности принятия признания административного иска ответчиком и удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормм и другим документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-2017, в соответствии с которым покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с п. 3.1.1, п. 3.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090 «О правилах дорожного движения», покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств.

Областным законом от 23.10.2014г. № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения» к полномочиям сельских поселений отнесены дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой Чудовского района проверкой установлены нарушения ГОСТ Р 50597-2017 и Приказа Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» при содержании автодороги в границах населенного пункта д. Деделёво Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области, а именно на всем протяжении дорога по ул. Ильинская (1440,3 кв.м.) не имеет профиля и отсутствуют необходимые дорожные сооружения (водоотводные канавы), что подтверждается актом проверки от 27 ноября 2017 года и не оспаривается административным ответчиком.

Административным ответчиком факт неисполнения обязанности по устранению дефектов дорожного покрытия не оспаривается, ответчиком суду представлено заявление о признании административных исковых требований в полном объеме. Административный ответчик вправе признать иск, последствия признания иска административному ответчику разъяснены и понятны.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что административный иск обоснован, признание иска административным ответчиком не противоречит вышеуказанным требованиям законодательства, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности устранить дефекты дорожного покрытия автодороги удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Успенского сельского поселения по не проведению работ по профилированию дороги по ул. Ильинская д. Деделёво Чудовского района Новгородской области на всем ее протяжении с обустройством всех необходимых дорожных сооружений.

Обязать Администрацию Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение профилирования дороги по ул. Ильинская д. Деделево Чудовского района Новгородской области на всем ее протяжении (1440,3 кв.м.) с обустройством всех необходимых дорожных сооружений (обустройство водоотводных канав).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.М. Кулешина