Постановление № 5-62/2018 5-62/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 5-62/2018

Дело № 5-62/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2019 года г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре Безматерных А.А.,

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми Норваткиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Электромонтаж» находящегося по адресу: <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Свердловского района г. Перми ФИО4 в отношении АО «Электромонтаж» было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП Российской Федерации, по факту обращения ФИО3 о наличии задолженности АО «Электромонтаж» по оплате труда в целях проведения проверки исполнения трудового законодательства ДД.ММ.ГГГГ лично директором АО «Электромонтаж» ФИО2 получено требование о предоставлении документов. В соответствии с которым, АО «Электромонтаж» обязано в течение двух рабочих дней с момента получения настоящего требования, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ предоставить следующие документы: копию трудового договора с ФИО3, дополнительных соглашения к трудовому договору; заявление о приеме/увольнении ФИО3, приказ о приеме/увольнении ФИО3, справку о задолженности перед ФИО3 по оплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, с указанием периода ее образования и суммы задолженности перед работниками; объяснение о причинах задолженности; сведения о количестве денежных средств, удержанных в доход государства; документы, подтверждающие основание увольнения; - расчетные листы о начислении заработной платы и иных причитающихся сумм в отношении работников; платежные ведомости, документы, подтверждающие выплату заработной платы за период образования задолженности; табели учета рабочего времени ФИО3 за период образования задолженности; сведения о среднесписочной численности работников предприятия (список работников); справку о наличии задолженности перед всеми работниками по оплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, по состоянию на текущую дату с разбивкой по периодам ее образования и с указанием суммы задолженности перед каждым работником; копию документа, устанавливающего порядок и сроки выплаты заработной платы; копию правил внутреннего трудового распорядка; при наличии задолженности по оплате труда перед работниками предоставить кассовую книгу и сведения о движении денежных средств по расчетным счетам учреждения, за период образования задолженности по заработной плате; учредительные документы Общества; сведения обо всех открытых счетах Общества; копии выписок по всем счетам Общества за период с ДД.ММ.ГГГГ по текущую дату.

По факту обращения ФИО1 о наличии задолженности АО «Электромонтаж» по оплате труда в целях проведения проверки исполнения трудового законодательства ДД.ММ.ГГГГ лично директором АО «Электромонтаж» ФИО2 получено требование о предоставлении документов. В соответствии с названным требованием АО «Электромонтаж» обязано в течение двух рабочих дней с момента получения настоящего требования, но не позднее 14.12.2018г. предоставить следующие документы: копию трудового договора с ФИО1, дополнительных соглашения к трудовому договору; заявление о приеме/увольнении ФИО1; приказ о приеме/увольнении ФИО1; справку о задолженности перед ФИО1 по оплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, с указанием периода ее образования и суммы задолженности перед работниками; объяснение о причинах задолженности; сведения о количестве денежных средств, удержанных в доход государства; документы, подтверждающие основание увольнения; расчетные листы о начислении заработной платы и иных причитающихся сумм в отношении работников; платежные ведомости, документы, подтверждающие выплату заработной платы за период задолженности; табели учета рабочего времени ФИО1 образования задолженности; сведения о среднесписочной работников предприятия (список работников); справку задолженности перед всеми работниками по оплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, по состоянию на текущую дату с разбивкой по периодам ее образования и с указанием суммы задолженности перед каждым работником; копию документа, устанавливающего порядок и сроки выплаты заработной платы; копию правил внутреннего трудового распорядка; при наличии задолженности по оплате труда перед работниками предоставить кассовую книгу и сведения о движении денежных средств по расчетным счетам учреждения, за период образования задолженности по заработной плате; учредительные документы Общества; сведения обо всех открытых счетах Общества; копии выписок по всем счетам Общества за период с ДД.ММ.ГГГГ по текущую дату.

ДД.ММ.ГГГГ. указанные документы (информация) по вышеуказанным требованиям в прокуратуру района не поступили, т.е. до настоящего времени требование прокурора о предоставлении документов не исполнено, документы не предоставлены.

В судебное заседание представитель лица привлекаемого к административной ответственности не явился.

Помощник прокурора Свердловского района г. Перми в суде настаивал на привлечении общества к административной ответственности.

Судья, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно, ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из требований ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно требованиям ст.22 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации).

В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Свердловского района г. Перми поступило обращение ФИО3 о нарушении трудового законодательства АО «Электромонтаж» (л.д.8), в связи с чем, в адрес общества было направлено требование № № о предоставлении информации (документов) по заявлению ФИО3 в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в интернет – приемную прокуратуры Пермского края, поступило обращение ФИО1 о нарушении трудового законодательства АО «Электромонтаж» (л.д.13,14-15), которое было передано в прокуратуру Свердловского района г. Перми (л.д. 12), в связи с чем, в адрес общества было направлено повторное требование № № о предоставлении информации (документов) по заявлению ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16-17).

Однако в установленный срок, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не был представлен перечень истребованных документов, либо сведений в письменном виде о невозможности их предоставления.

На основании изложенного, суд считает, что вина АО «Электромонтаж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, нашла подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно, было установлено, что АО «Электромонтаж» имея возможность соблюсти правила, нормы и сроки, за нарушение которых КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, то есть, выполнить требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, умышленно не выполнило требования прокурора, и не приняло все зависящие от него меры по их выполнению.

Действия АО «Электромонтаж» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП Российской Федерации, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП Российской Федерации, судья учитывая отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, а также тот факт, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 17.7. КоАП РФ, в сумме 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, п.п.2, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Электромонтаж» находящееся по адресу: <данные изъяты> (дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: №

Постановление в 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: Т.В. Анищенко